1、挂牌上岗是指局机关工作人员在工作时间、参加集会和重在活动时必须佩戴区效能办或局办公室统一发放胸牌的制度。

2、持证人调离岗位后，局办公室及时将上岗证收回。

3、持证人不得将上岗证借给他人使用， 不得有意损坏。 ‘

4、对新调进工作人员或长期借用人员应及时制发上岗证。

 

二、岗位责任制

 

一、岗位职责

(一)局长职责

1、主持本局的全面工作，贯彻执行党的路线，方针、政策，完成区委、区政府及市局交给的各项工作任务：

2、主持局办公会议和局务会议，讨论和决策重大问题，制定近期和远期工作目标和工作规划， 负责抓落实：

3、坚持民主集中制，集体领导和班子成员分工负责制，当好“班长”，发挥“一班人”的作用，严格执行“公平、公正、公开”制度，增强决策的透明度和科学性：

4、负责抓好本局党风廉政建设和反腐败工作热爱职工、关心职工、切实为职工解决热点、难点问题；

5、按照“为民、务实、清廉”的要求，带头改变作风：求真务实、真抓实干，与时俱进，开拓创新，建立起廉洁奉公，执政为民的好班子

7、定期向区委、区政府请示、汇报工作，执行上级的指示、指令、决策及工作安排；

（二）副局长职责

1、协助局长贯彻执行上级指示和会议精神，分管工作提出具体的计划和落实措施， 当好局长的参谋和助手；。

2、协助局长抓好干部职工的思想政治、职业道德、理论学习、安全生产教育工作，提高干部职工队伍的整体素质：

3、深入基层，熟悉掌握辖区任务情况，指导、协调各项业务工作，确保完成工作任务；

4、抓好业务管理，健全检查监督机制，规范业务行为，推行“六定三承包”岗位责任管理，提高业务管理水平；

5、协助局长抓好计划生育工作，对违反计划生育的人员提出处理意见，依法处理；

6、抓好工、青、妇组织建设，按期召开工、青、妇工作会议；积极组织工、青、妇各种活动，维护广大妇女的合法权益，发挥工、青、妇的作用：

7、协助局长抓好本局的收费工作；负责萆拟收费任务的预算计划报告，呈报局长办公会议讨论，将收费任务分解到队，层层抓落实；

(三)工会主席职责

1、贯彻执行工会法的有关规定，主持本局工会的全面工作；

2、开展工会会员的组织生活，并进行政治思想教育，提高职工主人翁精神： -

3、组织各种业务活动和文体活动，丰富职工的文化生活：

4、关心职工生活，帮助职工解决实际困难。 ．

(四)股长、主任职责

(1)主持股、室的全面工作，抓好股、室工作人员的政治、业务学习；组织股、室工作人员按时、按质、按量完成工作任务：

(2)起草股、室的工作计划、报告和总结；

(3)搞好各类文件的收发、传递、保管、归纳和保密，管好用好公章。负责后勤保障、会议筹备、公务车调度和接待等具体工作：

(4)负责办理人员编制，干部职工的吸收录用转正、考核、调配任免和奖惩、工资福利、劳动医疗及职工养老保险等具体工作：

(5)严格执行市容环境卫生管理条例，强化落实“门前三包”管理工作，积极发挥监督、教育、处罚的职能作用；

(6)负责指导协调检查业务工作，把好工作质量关，做好业务工作情况的收集、汇总，为抓好环卫工作改革及年终考核、评比工作提供依据：

(7)强化收费管理，规范收费行为，挖掘经济潜力，完成和超额完成收费任；

(五)副股长、副主任职责

(1)积极协助股长、主任抓好股、室的日常工作；

(2)刻苦钻研业务，努力提高工作质量和业务管理水平；

(3)认真履行工作职责，藩实各项分管工作；

(4)做好群众来信、来访、来电登记接待工作，及时将情况逐级向有关领导反馈。

(六)办事员职责

1、积极参加政治、文化、业务学习，按时、按质，按量完成工作任务；

2、掌握和熟悉自己工作范围的业务，做好自己所负责的工作：

3、分管票证的办事员，要严格执行票证的管理规定，做好票证的使用管理工作，做到领发有手续，管理不出差错。 。

(七)监督员职责

1、熟悉国家、省、市的城市市容环境卫生管理条例及有关法规，积极主动向广大市民宣传有关城市市容环境卫生管理条例及法规，“改陋习，树新风”变成广大市民的自觉行动。

2、强化“门前三包”管理工作，经常检查监督落实。

3、依法办事，文明执法，不准利用职权或工作之便索取他人钱物，违者严肃处理。

4、服从领导，听从指挥。上班不迟到、早退，工作时间不得擅自离岗，不

得进茶坊喝茶，打扑克、搓麻将等，违者每发现一次扣工资的百分之二十，并视

其情节严重程度交区纪检监察部门处分。

(八)公务职责

(1)负责办公室和卫生问的打扫、冲洗，每天保持办公桌、椅、门窗玻璃的清洁卫生；

(2)负责办公室的书刊、信件接收、分类，上交主任、副主任，夹好报纸；

(3)每天各好开水，做好会议或接待茶水供给；

(4)接待客人幕文明礼貌， 热情服务。

二、股、室工作职责

(一)办公室工作职责

1、抓好本室工作人员的政治、业务学习；

2、及时草拟全面性的工作意见、计划、报告、总结；

3、搞好各类文件的收发登记、传递、保管、归纳和保密，管好用好公章做好上传下达，来信、来访、来电接待蹙记，接待工作要文明礼貌，热情服务；

4、负责本局财物管理的具体工作；

5、负责后勤保障、会议筹备、公务车调度和接待等具体工作；

6、完成局长和分管副局长临时交代的其他工作。

(二)人事教育股工作职贵

1、抓好本股工作人员的政治、业务学习：

2、掌握干部、职工思想状况，搞好经常性的政治思想教育工作；

3、负责办理人员编制，干部职工的吸收录用，年度考核，调配任免积奖惩等具体工作；

4、负责办理全局工作人员工资福利的调整、晋升、管理统计工作和离退休人员的管理服务工作；

5、负责办理干部职工劳动保险、医疗保险、养老保险、工伤保险等工作。

(三)业务股工作职责

1、抓好本股工作人员的政治、业务学习；

2、开拓环卫业务工作，提高业务管理水平；

3、经常深入基层，掌握各辖区业务工作，做好业务工作情况的收集、汇总，为抓好年终评比工作及推进环卫工作改革提供依据；

4、负责指导、检查业务工作，督促各项各项工作的落实，严把工作质量关；

5、加强职工职业道德，安全作业意识教育，组织开展各种业务活动。

(四)监督股工作职贡

ll、抓好本股工作人员的政治业务学习，提高工作人员整体素质；

2、严格执行市容环境卫生管理条例，积极发挥监督、教育、处罚的职能

作用；

3、负责检查监督街面工作情况，严查违反劳动纪律行为；

4、加大监督力度，对乱丢、乱吐、乱倒等违章行为，予以教育处罚；

5、强化“ 门前三包” 管理工作， 经常检查监督落实。 ．

(五)收费股工作职责

1、抓好本股工作人员的政治、业务学习；

2、负责草拟本局收费工作计划，按工作计划开展收费业务工作；

3、抓好有偿服务与合同签订工作，认真履行合同，提供优质服务；

4、负责收费人员的业务指导和专业知识培训；

5、指导协调在收费工作中出现的问题，督促收费任务工作的落实；

6、严格管理发票，按时结帐，做到帐制健金，帐实相符，手续完备；

7、严格执行“收支两条线”的管理规定，杜绝乱收费行为。

 

三、工作岗位AB制

 

1、AB岗工作制是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

2、实行AB岗制的目的是为了确保服务承诺制等制度的有效落实，更好地提高工作效率和办事效率。

3、各个股室要确定AB岗，确保工作日内本股室必有一人在岗，避免出现无人顶岗的现象。

4、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交；因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。

5、B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

6、对我局工作人员不执行制度，有推委、扯皮等现象的，可向我局投诉，投诉电话：65915636

 

四、服务承诺制

 

(一)、服务承诺的目标

理顺和简化办事程序，优化服务质量，提高办事效率；一切从人民群众利益出发，努力做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

(二)、服务承诺的内容

1、坚决贯彻落实“依法行政”、“依法治局”的工作方针，增强责任意识、

服务意识，转变工作作风，提高办事效率，塑造良好的局机关形象。

2、公开办事程序，各股室工作职责和岗位职责制度上墙，增强局机关业务

工作透明度。

3、我局实行首问责任制和限时办结制。

4、正常上班时问，除特殊情况外，各职能股室必须留有人员值班，随时为来办事群众提供服务，能办的事马上就办：不能即办的，要告知办事时间，有明确答复；重大的、紧急的事项，要特事特办。

5、对来办事、来访、来信和来电的群众，要主动热情、举止文明、礼貌周到。对群众的疑难，要耐心解答，积极为群众办事，努力为群众排忧解难。

6、对群众上访、投诉，嘉耐心解释，并落实专人负责，及时调查了解，给予回复。

(三)、服务承诺的落实

服务承诺制度的落实实施“内查外督”制度，对本局工作人员不执行制度，不履行服务承诺的，可向我局口头或书面投诉。投诉。电话：65915636

。

五、首问责任制度

 

首问责任人是指第一个接待受理来人或来电询问和联系工作的机关(单位)干部、办事人员。

(一)、首问责任人的工作要求

1、询问事项属首问责任人分管的，必须当场给予解答。

2、询问事项不属首问责任人分管且回答无把握的，要负责将询问人引见到有关科(室)或将联系电话及分管人员行话询问人；

3、属首问人分管但不能给予明确答复的，要负责同询问人保持联系，并将有关情况向领导汇报，明确后在受理之日起25曰内予以答复。

4、首问责任人在询问交谈时要做到礼貌用语、热情待人。

5、询问涉及本股室工作范围的事项，任何人不准以经办人不在为由而回绝，应设法联系及时给予答复。

(二)、首问责任制度落实

1、首问责庄翻度是提高效能，树立新风的一项具体措施，单位领导要以身作则，在日常工作中抓好教育检查督促，付之于行动。

2、首问责任制度落实与岗位责任制考核相挂钩。对违反者按承诺制度规定处罚，使这一制度落到实处。

六、一次性告知制度

 

1、一次性告知制度是指当事人到我局办理有关事务或咨询有关事项因手续、材料不完各需退回补办的或不完全具备条件暂不予受理的，有关责任人应当一次性告知需补办的材料、手续和不予受理的理由。

2、责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性说清的责任。能办理事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不予受理的理由等。

3、责任人对当事人需要办理有关事务应有负责到底的责任在当事人补齐手续或材料后， 应予受理， 并按有关规定及时办理。

4、对当事人所办事项。法律法规和规范性文件规定不很明确的，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。

5、对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的责任人，当事入可投诉我局，投诉电话：65915636。我局将对违反本制度规定的责任人，按有关规定处理。

 

七、限时办结制度

 

1、限时办结制是指当事人到我局办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，责任人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、各股室要根据各自工作职责要求，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

3、对即办事项，在当事人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

4、对限时办理的事项，责任人应即时对当事人申报的材料莉有关手续进行审核，并告知当事人办结时间及具体经办入。

5、对当事人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办

理，责任人要按照职权规定报领导审批，。并告知当事人延时办理的理由。

 

八、否定报备制

 

否定报备制是指我局在行政管理过程中，对服务对象的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员须明确告知服务对象，并登记备案，及时向股室负责人和分管领导报送或向上级机关报各的制度。

(一)、否定报备制的适用范围

凡对服务对象申请办理属于我局机关职责范围内的各种申请事项、行政事宜，经审核认定违背有关法律、法规和政策的事艰需进行否定时，必须实行报备。

(二)、否定报备的内容

1、被否定事项的名称和单位或个人的联系电话和地址等。

2、审办事项。

3、被否定事项的基本情况及否定理由和依据；

4、经办股室及经办人姓名、职务；

(三)、否定报备的办理及要求

1、经办股室和经办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实不符合有关法规警策，需要否定并符合职权范围的才能予以否定，并进行登记备案。

2、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写一式两份《否定报备登记表》，经股（室）领导审核后，报分管领导批准，一份送分管领导或上级主管部门，另一份由经办人或部门将其与审办材料一并存档备查。

3、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知服务对象。

4、服务对象要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时服务对象应出示身份证明并签收备查。

5、经办股室应将本股室所有否定报备材料进行装订归档。

 

九、失职追究制

 

实行机关效能建设失职追究制；对违反岗位目标责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、否定报各制等制度规定，失职而影响管珲服务工作的，给予效能告诫，并把效能告诫同年度考评、评优挂钩。

一、机关工作人员有下列行为之一的，给予效能告诫：

1、机关工作人员不认真履行工作职责的；

2、机关工作人员上下班迟到、早退，月累计超过2次的；

3、管理服务对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不予即时办理、超过承诺服务期限、不按限时办结又不说明原因和办事时限等违反限时办结制度规定的；

4、首问责任人未尽职的：

5、工作人员擅离工作岗位或串岗聊天的；

6、不按规定进行否定报备的；

7、利用职权假公济私，故意制造、纵容、庇护不正当竞争的；

8、有其它失职、渎职行为，妨害机关效能建设的。

效能告诫由效能办负责实施。经效能告诫仍不改正的，可提请局党组给予诫勉教育及至党政纪处理。效能告诫记录在案，并进入个人廉政档案。被告诫人对效能告诫不服，可以在接到效能告诫之日起15日内向局效能办申请复核，复核决定应当在一个月内作出。

二、机关各股室有下列行为之一，给予股室集体效能告诫。

1、对所属股室工作人员累计被效能告诫3次以上(含3次)的：

2、在查处所属股室工作人员违反效能建设规定时，设置障碍、干扰调查的；

3、股室整体违反行政效能监察各项制度规定的。

三、机关各股室主要负责人不认真组织开展效能建设，致使本股室出致使本股室出现严重效能问题的， 依据党风廉政建设责任制等有关规定追究其领导责任。