海口市琼山区国兴街道

2016年工作总结和2017年工作计划

为做好“十三五”开局之年各项工作，我街道认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，深入推进“双创”各项工作，推动“重点项目和棚户区改造项目建设”，发扬“四种”精神，开拓创新，真抓实干，各项工作齐头并进，经济社会实现平稳较快发展。2016年街道双创工作分别获得市级“双创单项奖”、区级“先进单位”，国防后备力量和整组工作获得区级“先进单位”，安全生产工作获得区级“先进单位”，辖区米铺社区金鹿小区计生协工作获得国家表彰。

一、强化“两学一做”学习教育，夯实基层党建基础。

一是部署开展“两学一做”学习教育，通过理论学习中心组、宣讲会、讲座、观看《我是共产党员》、《榜样》影片和前往云龙改编旧址、冯白驹故居及陈得平故居开展“重走红色革命之路”及省博物馆参观省建党95周年展览等形式，并运用微信群和关注“海口党建”、“共产党员”微信公众平台等新方式组织社区党员领导干部学习，集中学和自学相结合，确保学习有效果，工作有成效。二是深入开展“强学习、强党性、强作风，促党建提升”活动，加强全体党员领导干部理论学习和党性修养，强化工作纪律监督，提升党建工作水平。三是深入开展整顿“不想为、不能为、不敢为”三不为作风建设活动，抓实街道、社区干部职工作风建设，并落实好党风廉政建设的“两个责任”，通过组织学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、观看《永远在路上》警示教育片、“咬耳扯袖、红脸出汗”谈心活动，严抓党风廉政建设各项制度的落实，班子成员带头严格执行中央八项规定等相关规定，进一步深化廉政风险防控，建立健全问责机制，全年共通报批评双创工作存在纪律问题的14名干部，对3个干部“不作为”问题进行诫勉谈话，对巴伦社区1名违反计生条例生育的党员给予党内严重警告。四是深入开展党员组织关系排查工作，加强党员组织关系管理，规范发展党员程序，并以此认真落实党建工作责任，统筹抓好党建和发展稳定工作，推动抓党建工作制度化、常态化。

二、深入推进“双创”工作，共建和谐美丽国兴

一是落实“门前三包”责任制工作中，街道城管中队严管重罚，共计处罚356宗，罚款82000元，劝导800人次。二是病媒生物防制天网行动方面，共投入120万元给辖区664家“两小”门店安装“三防”设施；13个市、区包点单位141名干部联系7个社区包片精准包户16626户，督促“两小”门店正常使用“三防”设施；联合市交通港航局、市区交警等部门对辖区39家汽修厂、13家废品收购站进行专项整治。三是开展卫生死角专项整治，重点对住宅小区113家（其中物业小区70家，单位小区24家，“三无”小区9家37栋；无人管理的建筑屋顶68栋）1000多平米屋顶进行清理；并组织人员突击检查，发现问题立即清理，做到垃圾无暴露、不落地，无废弃物和油腻污垢，无卫生盲区盲点，垃圾日产日清。特别是道客、米铺两个社区棚改启动后，居民搬迁产生大量的生活垃圾，街道每天安排20名民工进行专项清理。截至目前，我街道协同各单位共出动8000余人次，清理卫生死角600余处，清理垃圾800余吨，投入资金200余万元。四是打造兴丹路“双创”示范街并持续发力强化示范作用。目前兴丹路美食一条街餐饮类占比达75%以上，已入驻文昌鸡、抱罗粉、后安粉等一批海南特色餐饮，且有车辆维修、茶楼、超市等便民服务点，打造有特色的“15分钟便民生活圈”。示范凸显效应，各级部门多次在兴丹路上召开现场会和爱卫组织管理工作观摩会。五是开展“公安+城管”试点，开创城市管理新模式。抽调公安干警充实队伍，成立城市执法中队。建立健全工作职责和管理制度，落实每位城市执法队员责任道路和区域。为提高城市综合管理水平，依托高端的科学技术服务手段，实现视频监控资源实时共享，并有效利用于日常城市管理工作中。筹款19万元建设50多㎡的综治城管指挥中心；配备硬件运行服务器1台和28寸显示器9台组成的视频墙，可实时对辖区内视频监控探头进行图像传输；目前辖区街面探头28个，仅覆盖兴丹路、兴丹村部分街面小巷。六是在市区两级党委政府的支持指导下，协调军地多方力量，筹资50多万元。把环境“脏乱差”和病媒滋生的八一小区菜地建成花红草绿，集娱乐、健身、休闲于一体的双拥花园，成为军民助力双创典型。七是整合资源，重点改造“三无小区”。市、区包点领导高度重视，多次带领相关责任部门深入明珠小区、林苑小区等8个“三无小区”进行调研指导，我街道制定严密的计划对小区内“十乱”现象进行综合整治，还投入200万元增设健身器材、垃圾回收体系等基础设施，还小区居民干净、整洁、优美的居住环境。八是加大志愿服务活动宣传力度，转变志愿服务活动开展形式。我们从多形式、多方面策划组织志愿服务活动，服务辖区群众和未成年人，先后组织了“我们的节日”端午和六一、五好文明家庭评比、《海口市爱国卫生管理办法》宣传、文明礼仪、科普、禁毒、法制、急救知识普及、家风家训写春联、儿童礼仪课、“星星的旅行箱”关爱自闭症儿童等各类文化活动20余场次，各类志愿服务活动80余次，参与活动群众近万人。特别值得一提的是，街道综合文化站和各社区综合文化服务中心都已达到标准并正常开放，为方便更多的居民了解、参加街道举办的各类活动， 12月6日正式启用街道综合文化服务站微信公众号。公众号包含国兴街道基本情况、辖区服务点位情况、综合文化站相关活动通知发布、活动报名、活动开展资讯等服务类型，采用“互联网+”的形式，推动志愿服务活动，发挥街道综合文化站服务群众的实际作用。

三、全力抗击台风，保障群众生命财产安全和正常生活秩序。

今年台风“电母”和“莎莉嘉”来临，街道紧急召开会议全面部署、社区党员全员参与，全力抗击台风。灾前紧急转移群众，灾后及时抢险救灾消毒。两次台风带来强降雨，致使夏瑶一期工地发生地质灾害和低洼地带积水严重。为确保辖区人民群众生命财产安全，街道领导主动靠前指挥，组织人员到夏瑶二期棚改户挨家挨户进行动员紧急撤离。两次台风共安全转移辖区夏瑶二期项目住户、危房群众、建筑工地工棚工人3867人，安置177人，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

四、全面完成社区“两委”换届，加强基层组织建设

自市区召开动员大会后，我街道领导高度重视今年社区组织换届，早部署、早动员，分别于6月8日、6月24日顺利完成社区两委换届。为营造换届形成风清气正的环境，街道通过发放“严肃换届纪律口袋书”，制作选举纪律宣传画等形式加强换届纪律宣传，社区两委成员预备人选签订换届纪律承诺书等形式，严格遵守“九个严禁”和“十个严禁、五个不准、五个一律”，自觉接受党员、群众的监督。支部成员候选人“两推一选”中“党委推荐”，广泛地听取意见和建议，推荐3名转岗为社区专职成员（其中1名选调凤翔街道大园社区）的优秀网格员为社区支部成员候选人预备人选，严格把好支委人选关、素质关。街道7个社区“两委”顺利换届，实现了社区书记、主任100%一肩挑，交叉任职率较上届有所提高，社区两委班子素质明显比上届提升，实现了社区两委班子的年轻化、知识化、专业化，社区班子的凝聚力和战斗力逐渐得到增强。

五、全力服务重点项目建设，加快国民经济发展

一是服务好红城湖片区棚户改造项目。截至目前共完成（道客、米铺社区）签约1628宗，完成任务量1801宗的90.3%，已签订协议5127户。

二是服务好夏瑶二期棚改项目，截至目前已完成签约总数227宗525份协议，完成率91.53%。做好三丹片区棚改前期工作。

三是按时完成大英四街的征收工作，继续服务好墨客村旧改、省史志馆项目和省博物馆二期工程和海口塔项目。

四是服务好社会投资项目建设，抓好“百日大会战“。街道辖区润龙花园等4个房产项目和大英一路道路建设正有力推进中，自游岛酒店项目已试业。

六、着力保障和改善民生工作，构建幸福和谐国兴

（一）严格程序，保障民生，全力做好民政工作

街道民政工作，从“以人为本、关注民生”的高度，坚持“切合实际、调查核实、注重实效”的原则，今年上半年共有优抚对象34名，低保户27户46人，五保户1户1人。分别给予215名80岁、31名90岁、1名100岁高龄老人发放高龄长寿补贴，办理老年人优待证279份，办理医疗救助11人、临时困难救济8户; 为59名残疾人申请了重度残疾人护理补贴，为10名残疾人申请了困难残疾人生活补贴，上报廉租房12户、公租房16户、经济适用房21户，限价商品房15户。民政低保工作实现动态管理，做到了应保尽保，处处体现了政府关怀。

（二）多管齐下，暖心服务，全面完成计生工作

我街道2016年全年（计生年度）期末总人口44671人，其中流动人口15284人，已婚育龄妇女10112人，其中流动已婚育妇4231人；全年共出生928人（男497、女431），出生率21.61‰；自然增长率20.69‰；符合法定生育900人，符合法定生育率96.98%，政策外多孩率2.26%；男女婴儿性别比115.31；死亡41人，死亡率0.92‰；全年我街道共落实“四术”共243例，其中结扎12例，上环210例，人引21例，当年长效避孕措施及时率78.26%；全年共征收社会抚养费13户26人，征收金额为26500元。

(三)民生治本，贴心服务，推进就业和社保工作

一是积极组织下岗失业人员职业技能培训，组织参加春风行动人才招聘会。二是开发就业岗位2175个，完成全年任务1770个的122.88%；完成再就业人数是364人，完成全年任务356人的102.24%。三是开展城镇居民社会养老保险工作，采取走出去的形式，采用固定征缴组和流动征缴组的方式进行征缴。全年总任务是921人，按要求完成任务95%即875人。完成新型农村合作医疗任务2862，完成任务量2690人的106.30%。四是开展全民参保登记计划工作，总人数1255人，完成信息采集606人、死亡5人、人户分离644人。五是开展小额担保贷款工作，全面区下达总任务8万人的任务量。六是开展市属离退休人员资格认证工作，市属离退休人员有1572人，目前已完成资格认证1568人，完成总人数的99.74%，并上门慰问重病退休人员89人。七是开展城镇居民基本医疗保险工作，全年完成征缴人数8356人，完成任务量8100人的103.16%。

七、加强社会管理综合治理，建设平安稳定国家

1、继续推进出租屋、流动人口管理模式，深化社区管理体制。

由街道主导、公司负责、社区配合，派出所支持的新型模式成功在道客社区试点成功后，市、区领导的高度肯定这种充分运用技防手段，加强治安防控和群防群治工作的新做法，目前我们已经在辖区攀丹、米铺、文政、巴伦等社区大街小巷继续推广监控探头治安管控模式。

2、推进“进度优秀镇街”工作，打造“平安国兴”。今年以来，联合国兴派出所加大打击各类犯罪，破获20宗毒品案件，抓获20名涉毒犯罪嫌疑人，送去强制戒毒26人，治安刑事案件313起，破获43起；受理治安案件500起，抓获各类违法犯罪人员276人，缴获赃款赃物一批，治安环境总体性良好。全年没有发生一起出省上访事件，受理群众各类矛盾纠纷74宗，进行调处74宗，调处率达100%，成功调处72宗，调处成功率达到97.3%。辖区一年来没有出省人员，到省上访1宗。加大宣传投入，全年投入15.8万元在各小区、社区人流密集地设立法治、禁毒宣传栏，并每季度更换新内容，除了宣传栏外，还开展形式多样的宣传活动，如流动课堂、设点宣传、举办讲座等形式，面向中小学生、社会、高危人群开展法治教育，强化法治意识。在禁毒帮教方面，对王飞等8名帮教人员开展社区戒毒康复帮教工作。

3、抓好安全生产监管。为全面贯彻落实各项安全生产任务，切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度，坚持把安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程，严格认真落实“一岗双责”的有关精神，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识。今年共组织开展6次安全生产检查，出动53人，检查了烟花炮竹销售店、建筑工地、商场和网吧等56家，通过举办一期防灾减灾培训班，对街道、社区干部职工加强消防安全教育，并对群租楼安全开展隐患排查调查，每调查一家都与户主签订消防安全协议，目前共签订247份，并组织房东到消防大队接受1期消防知识培训课。

八、存在一些问题

（一）街道社区管理人口过多，规模过大，任务过重，存在管不透、管不好的问题。

（二）维稳工作形势仍为严峻。项目征地拆迁、城中村等因素造成矛盾较为突出，维稳工作压力大。

（三）计生力量不足，专干水平不高，计生工作基础薄弱。

（四）打违工作任务繁重。

九、2017年工作计划

（一）继续推进和服务省、市、区等重点项目建设。

（二）做好维护社会稳定、人口及计划生育服务、服务民生、就业保障工作。

（三）持续推进“双创”各项工作，使海口市“双创”工作取得全面胜利。

（四）完成区委、区政府赋予的各项任务，全面推进国兴街道的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，创建幸福和谐美丽国兴。

                              2016年12月25日