国兴街道2016年度“双创”工作总结
2016年以来，在市区“双创”工作领导小组和指挥部的正确领导下和市区包点单位的帮助下，我街道全体干部职工齐心协力，转变工作作风，发扬“四种”精神，全面启动“双创”模式，全面推动双创工作的有序开展，助力海口市双创工作开展。经过一年的努力， 各项“双创”工作取得了一定成绩，城市环境面貌大改变，居民群众文明素质有所提高，现将工作开展总结如下：
一、主要工作
（一）层层发动，全面宣传
为切实扩大双创宣传影响面，结合街道实际情况，我街道大力制作宣传牌（横幅、画）等，多渠道、全方位进行宣传，竭力将双创工作做到家喻户晓、人人皆知。一是各村、社区召开党员、村民小组会议，宣传双创及整治“六乱”工作内容和要求；二是在人群较集中的地段设立宣传岗，向广大群众发放倡议书等宣传资料；三是在利用沿街门面悬挂的LED显示屏播放宣传标语、在建筑围挡张贴宣传板画、设立双创宣传文化墙；四是利用精准包户将涉及双创各项工作的宣传资料发放到沿街门面及居民家中；五是利用“我们的节日”系列活动和义务劳动活动在辖区进行宣传，辖区群众对双创工作知晓率大幅度提高，在全街道范围内营造良好的工作氛围；截止目前，共投入宣传资金200余万元，悬挂横幅36幅、制作更换宣传栏300余块，发放宣传资料3万余份。
（二）突出重点，全面推进各项工作。
根据市、区相关文件要求，结合街道实际，我街道采取有效措施，找准突破口，逐步推进各项工作。
一是坚持标准，落实门前三包责任制。驻街的国家机关、企事业单位、个体商铺、各居民小区和个人都与街道签订了《“门前三包”责任书》，要求各单位、店铺、个人承担起文明卫生责任三包，对照全国文明城市和国家卫生城市的标准，按照公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、餐饮店环境等的具体要求，抓住存在的各种问题，一项一项地抓好整改，争取达标。在市创卫专家组的指导下，我街道统一了“门前三包”责任牌的内容和悬挂标准，责任牌内容中明确了“门前三包”的责任单位、责任人员和监督举报电话，根据店铺实际情况及时更换责任牌信息，并严格落实每星期3次检查登记制度，由包点单位、街道、社区、商铺代表联合进行检查，设立“红黑”榜。
二是全力推进城中村整治工作。我街道城中村较多，为提高群众文明意识，发动群众积极参与环境卫生整治工作，我街道在辖区进行全方位宣传；在市领导李向明带头表率下，区包点领导带领包点单位、社区工作人员全面开展以清除“四害”孳生地为目的环境卫生整治活动，巩固城中村“双创”工作成果。同时做好宠物、禽畜饲养管理，农贸市场秩序及环境卫生综合整治，清除火灾隐患、宣传消防知识等消防安全工作。全年共出动5323人余次，清理卫生死角291处，清除垃圾635吨，共清理菜地、杂草365亩，填埋鱼塘4个，清扫路面3520米，清理堆积的杂物44吨，清除小广告644张，堵塞乱排放污染36处。
四是紧扣标准，如火如荼地开展病媒生物防制工作。在病媒生物防制活动月之初，我街道配合区食药监、商务、卫生等部门对小餐饮、小食品等674家门店进行了全面排查，摸清了基本底数，并进行登记、分类建立台账。目前为止，我街道投入120万元对辖区 “两小”门店进行“三防”设施安装，共完成664家，其中小餐饮店完成395家，完成率98%；小食品店完成269家，完成率99%，并做到了13个市、区包点单位141名干部联系7个社区包片精准包户16626户，督促“两小”门店按照要求使用“三防”设施。同时，在市、区领导的推动下，我街道联合市交通港航局、市交警支队、区交警大队等部门对辖区39家汽修厂、13家废品收购站进行病媒生物防制专项整治。为控制“四害”密度，我街道统筹协调爱卫专家、专业消杀队伍对辖区进行药物投放、孳生地消杀，共投放消杀药品2300公斤，灭蚊药品80公斤，灭蝇药品160L，灭蟑灭蚊喷剂2100瓶，灭蟑螂药剂27000包，。对辖区113家住宅小区和城中村居民户进行全面清积水，同时引导辖区老百姓做好“门前三包”的同时也做好自家屋顶、楼顶、未封闭阳台积水，无用积水、有用积水、废旧轮胎，室外下水道、排水沟和落沙井、废弃物内积水清理整治工作。展开“搬家式”大扫除，清除“四害”孳生地，堵鼠洞30000余处，共清除卫生死角598处，垃圾约88吨。对辖区小区单位1008个室内外垃圾房、桶、箱进行了反复消杀，对7个社区的散露的“四害”孳生地进行了清理整治。
五是全面开展环境卫生专项整治活动。在李向明常委和陈国强主任的带头表率下，各包点领导、包点单位协同街道、社区全面开展环境卫生整治工作。包点领导对我街道 “三无小区”的整治、改造工作高度重视，多次带领相关责任部门深入明珠小区、林苑小区等“三无小区”进行调研指导。我街道根据相关要求，对小区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱涂乱画、搭棚养鸡等乱象进行综合整治，以“钉钉子”的精神做好小区内的“脏乱差”等乱象的整治工作，并增设建设器材、垃圾回收体系等基础设施，共计投入100万元，还给小区居民一个干净、整洁、优美的居住环境。
六是全面开展卫生死角专项整治活动。为全面彻底地清理卫生死角，营造干净整洁文明有序的卫生环境，根据《海口市清理卫生死角专项行动方案》的有关要求，我街道立即召开清理卫生死角专项会议，要求各社区展开全面排查和集中清理辖区所有卫生死角和房前屋后、墙根墙角、建筑屋顶、楼缝的垃圾和废弃物。经过拉网式排查，我街道对辖区113家住宅小区（其中物业小区70家，单位小区24家，“三无”小区9家，37栋；无人管理的建筑屋顶68栋）中需街道本级要清理的1000多平方屋顶进行清理；双创办督查组协调城市执法中队重点对城区范围进行突击检查，将发现问题立即反馈给社区清理，确保消除卫生死角，做到垃圾无暴露、不落地，无废弃物和油腻污垢，无卫生盲区盲点，垃圾日产日清。截止目前，我街道协同各单位共出动6000余人次，清理卫生死角400余处，清理垃圾700余吨，投入资金150余万元。
七是加大力度，开展“六乱”专项整治活动。自“双创”工作开展以来，为了强化商铺业主、小区单位等严格落实“门前三包”责任制主动意识，街道城管在全辖区开展全面摸底排查，对发现违反规定的行为进行严管重罚，我街道协调城管中队，出动3万余人次，以推动“双创”工作为首要目标,以“教育为主，处罚为辅”等文明执法为行为准则展开“六乱”整治工作。今年以来，城市执法中队共处罚“门前三包”责任不落实、占道经营、违规停放等违反城市管理有关规定的商铺、个人5600余起，处理占道经营、乱停放、乱堆放、乱摆卖、乱悬挂、乱张贴、乱排放等 “六乱”行为10000余宗，教育900余人，罚款853894元，查处违法建筑44宗，拆除违法建筑25512.2平方米。
八是积极开展打造“15分钟社区生活圈”工作。为贯彻落实市委、市政府关于“通过建设一批规模小但管理规范的社区便民生活服务点，切实提高居民生活的便利性，打造‘15分钟社区生活圈’”的精神，充分利用每一平米的空间，不断满足居民日常消费需要，按照“疏堵结合、规范引导”和“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则，在不占道经营、规范管理的前提下，我街道高度重视，快速推进辖区试点并加快打造“15分钟便民生活圈”。 目前，我街道已成功打造第一个“15分钟便民服务生活圈”试点，该点位位于勋亭路百姓实惠超市旁一块长10米、宽2米的公共用地上，拟计划打造以经营水果、修鞋补鞋及早餐为主要经营业态，共6个摊位的点位已正式开始经营。为确保做到“公平、公正、公开”，让生活在米铺社区内的困难户、残疾人家庭、下岗职工、原有经营户、被征地居民、普通居民均有机会参与进来，街道根据操作方案，严格按照申报流程选出经营者。同时街道按照区统一制定的经营标示统一制作小推车、遮阳伞等经营工具，最后由经营者出资使用，对特别的困难户，街道对其适当减免经营工具费用。为更好的打造辖区内其他便民服务点，我街道认真地总结米铺试点经验，目前其他点位的工作正在紧锣密鼓的开展中。
九是协调各方力量，塑造军民助力双创典型。我街道八一小区为驻街南航部队军官住宅小区，占地100亩，长期以来，小区物业由于管理不善，小区内存在车辆乱停放、垃圾乱丢乱堆放、乱摆卖、衣物乱悬挂等现象，此外还有小区一楼300余间停车库基本上都对外出租经营或居住，外来人员增多，人员素质参差不齐，管理混乱，在小区的南侧还出现小区业主“圈”、“占”地种菜，造成污水横流，蚊蝇滋生，环境“脏乱差”和病媒滋生等问题。为确保八一小区达到双创标准，市区两级党委政府、市供销联社、南航部队等军地单位领导多次到现场协调、指导，筹资50多万元，组织包点单位、城管中队、社区工作人员等多次整治、督办。经过前期的整治、后期的建设，顺利建成花红草绿，集娱乐、健身、休闲于一体的双拥花园。
十是提前部署，明确责任分工，做好台风预防、应对、重建工作。
为做好台风“莎莉嘉”的预防、应对、重建工作，我街道在省、市、区防风防汛工作会议精神的指导下和区包点领导的带领下，第一时间召开部署会议，紧急动员、组织人员，积极应对灾害，做好灾后各项重建工作。在台风登陆前，我街道高度重视，提前部署、提前组织、提前准备防风防汛工作，街道主要领导靠前指挥，紧密部署，明确责任分工，全员出动做好群众转移和抢险救灾和灾后恢复重建工作。此次台风中，我街道共计转移人口3841人，（其中危房转移 37人，其他转移 3877人）出动1300余人次，公共资源损失437300元。经过连续几天几夜奋战，目前街道生产生活秩序恢复正常，达到了区委提出的工作要求和目标。
十一是扎实推进“创卫”技术评估资料收集整理工作，确保按时、足量、保质完成“创卫”技术评估资料收集整理工作。
为扎实推进“创卫”技术评估资料收集整理工作，我街道制定专职人员，划分责任、明确分工，认真梳理、查漏补缺进行资料收集整理工作，确保按时、足量、保质完成“创卫”技术评估资料收集整理工作。一是对照街道办“创卫”资料建档工作指引手册标准逐项逐条进行查漏补缺，高标准、严要求进行资料收集整理工作；二是针对查漏补缺发现的问题进行及时修补、整改，提高资料的质量，完善各项细节工作；三是主要领导推动，分管领导亲自抓，全力以赴，顺利完成所有资料的收集归档工作。目前，2013、2014、2015、2016年度的爱国卫生组织管理、健康教育与控烟工作、病媒生物预防控制、环境卫生管理、公共卫生与医疗服务等资料正在进行二次装订。
为了加强理想信念教育，传达习近平总书记建党讲话精神，统一思想认识，切实增强“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性，我街道召开部署专题学习会，街道工委许大林书记带领街道全体班子成员和机关支部全体党员30余人参加了学习习近平总书记在建党95周年大会的实况录播。通过简要了解中国共产党95周年的发展历程，从一大到十八大，经历的苦难、曲折、辉煌和胜利，全体党员同志深受鼓舞，纷纷表示要铭记教训，不忘历史。同时，开展以庆祝建党95周年为主题，紧密结合“两学一做”学习教育，通过开展主题鲜明、形式多样、广泛参与的活动，进一步增强党组织号召力、凝聚力和战斗力，使广大党员干部以更加饱满的热情迎接中国共产党成立95周年，营造浓厚的纪念庆祝氛围，扎实推进“两学一做”学习教育，引导党员在学习实践中提升综合素质，发挥好党员先锋模范作用，进一步弘扬红色革命精神。在街道的领导下，各社区也纷纷开展“两学一做”专题学习会议。各社区全体党员认真学习了会议精神，仔细做好学习笔记，大大提高了党员干部的党性修养，坚定了走中国特色社会主义道路的信念。
十三是高度重视 “创文”工作，街道及包点单位联合部署，社区认真落实，齐心协力迎接“创文”专项组检查。
我街道主要领导高度重视“创文”工作，多次召开“创文”资料整理工作指导会议，传达了市“双创”指挥部督查组对全市164个社区综合文化服务中心检查情况的通报和市区召开的社区综合文化服务中心工作会议精神。我街道和社区切实开展文化中心（站）的各类文化服务活动，同时对照标准做好做精相关资料。街道在做好本级综合文化站资料整理工作的同时为社区提供帮助和指导，做到街道和社区之间、社区和社区之间信息互通、资源共享，相互支持。街道双创办加大力度对社区“创文”工作的督导检查力度，深入各社区检查综合文化服务中心各类资料的整理情况，确保做好“创文”专项迎检工作。同时，我街道对综合文化服务中心（站）的功能区进行划分挂牌、制度建立上墙，并将各类文化项目的年度计划总结、各个活动的规范记录、各类资料的分类整理归档等工作进行完善。
十四是关注未成年人教育，加强未成年人思想道德建设。
青少年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量,加强未成年人思想道德建设,努力在未成年人思想道德教育建设创造新天地。为使辖区未成年人度过一个“安全、健康、愉快”的文化生活，不断提高未成年人思想道德水平，我街道在综合文化站建设4点半课堂，购进各类图书，丰富了他们的文娱生活，也解决了他们暑假失管失教的问题。各社区也向未成年人免费开放社区综合文化活动中心图书室和电子阅览室，联系家长学校教师指导，加强未成年人思想道德教育。
十五是开展文明礼仪培训和科普知识活动，扎实推进“创文”工作。
为了提高街道全体工作人员的服务意识和综合素质，转变服务观念，打造优质服务，我街道多次组织干部职工、各社区书记及政务大厅工作人员等参加《2016年国兴街道文明礼仪教育培训班》。
为了增长街道、社区工作人员的急救知识，提高城市应对灾害和突发事件的能力和水平，能够在紧急情况下保护自己以及救助他人的能力，我街道办联合市科协举办《海口市琼山区“双创”科普进社区科普讲座》，并组织街道社区工作人员参加。此次讲座内容丰富，对救护知识、心肺复苏、创伤救护及意外伤害和突发事件一一讲述。特别针对日常生活中易发生的心脏病等突发性疾病进行急救和急救中需要掌握的技能做了详细解说。此次讲座上街道及各社区工作人员不但学到了日常保健常识，更懂得了如何进行人工呼吸及心脏按压等心肺复苏的技巧，还充分了解到生活中一些突发事件的应对方法，能够在突发事件发生时保持清醒的头脑，及时采取正确、果断措施，保护好生命安全。在保护自己的同时也能够帮助到他人，对“突发疾病”的自救奠定良好基础。
十六是开展文明卫生机关评比活动，“创文”工作从自身抓起。
为了迎接海口市机关规范化建设检查组的到来，同时营造良好的工作氛围、提高全体干部职工的主动性，我街道吴惊龙副书记带领工委杨伟委员、蒙小阳副主任、党政办吴坤全主任等工作人员共5人组成机关卫生检查小组对街道办公楼各办公室进行卫生检查。经过检查评比，形成排名，并公布结果。针对发现的问题，检查小组要求各楼层办公室人员立即整改。
十七是落实“五好”文明家庭评选工作，明确分工，建章立制，持续推进“创文”工作。
为推进“创文”工作进度，我街道组织全体班子成员和社区书记召开“五好”文明家庭活动动员部署会。街道工委副书记吴惊龙就国兴街道开展“五好”文明家庭活动做详细部署，并讨论通过了活动方案。吴惊龙书记指出，各社要严格按照方案要求，采取组织推荐或者个人自荐的方式参加“五好”文明家庭的评选，将组织评委会进行评定和表彰。许书记最后强调“五好”文明家庭的评选活动作为街道“创文”工作中一项重要活动，要求各社区认真领会和把握文件精神，做好“五好”文明家庭的推荐评选。
为加强 “五好家庭”评选活动宣传力度，营造浓郁的“创文”氛围，深入挖掘、宣传群众身边家庭的感人故事，弘扬家庭美德，彰显社会公德推进家庭文明建设常态化。我街道各社区书记组织工作人员召开工作例会，积极部署“五好”文明家庭评选活动，各社区工作人员走街串巷张贴“五好家庭”海报140张，入户发放“五好家庭”宣传单页3500张。根据评选方案，为当选的“五好”家庭举行颁奖仪式，鼓励文明家庭，传播中华传统文化。
十八是高度重视，建立快速有效的应急机制，做好迎检工作。我街道主要领导高度重视各项考评工作，第一时间召开迎检工作会议，安排“双创”办制定《国兴街道迎检工作安排表》，并亲自担任迎检工作总指挥。表中以社区为单位罗列出受检点位，根据点位细分包点单位、街道、社区责任人，要求各负责人严防死守，不留死角。为了确保迎检工作万无一失，我街道建立了两大快速有效的应对机制：一是配置、使用对讲机，在专家检查上一点位发现问题后快速通知大家针对该问题举一反三，将负责的再次检查，发现问题立即整改；二是专门成立以街道办副主任为队长的迎检应急队伍，在专家检查上一点位时与下一点位负责人做好该点位的检查、整改工作。为确保顺利通过考评，我街道其他社区纷纷伸出援手，派专人支援受检点位多的社区，到其他社区巡查、清理卫生死角，各社区互帮互助，齐心同力做好迎检工作。
（三）加强监管，确保长效。
为确保双创工作落到实处，取得实效，街道成立双创工作督查组，配备日常督查工作用车，全面督查街道各村、社区双创工作。目前，我街道双创督查小组对各社区双创活动开展情况进行督查600 余次，下发本级督办通知23份，整改回复21份。同时，由6位老党员、老教师、退休工人自发组织的“夕阳红”义务监督队不间断地在辖区进行巡查，劝导不文明行为，监督城市卫生环境。通过一段时间的宣传及整治，街道环境卫生有了明显改观，各村、社区居民 双创意识进一步增强，参与双创工作的积极性、主动性进一步提高。
二、存在的问题
自双创工作开展以来，我街道投入大量的人力、物力和财力，做了大量工作，取得了一定的成绩，但是离市、区、人民群众的要求仍有较大的差距，还有很多问题需要进一步的解决和完善。
1、基础设施较弱。我街道属于老城区，城中村较多，列入棚户改造区域多，基础设施差，需要加大投入，完善环卫设施；
2、卫生死角较多。我街道辖区流动人口多，存在卫生死角多，一时难以根除；
3、部分门店、居民户病媒生物防制不达标，仍是“四害”孳生地；
4、群众意识薄弱，文明程度低。仍有部分群众意识不够强，还须进一步加大严管重罚和宣传发动，促进双创工作向前推进。
5、“创文”氛围不够，居民认知程度低。大部分居民对“双创”真正意义上的认识不清晰，开展宣传活动效果不明显，居民参与程度不高。
6、志愿服务活动、“双创”宣传活动等开展的不够，较少发动群众参与进来，没有真正意义上达到“双创”的目标。
7、创文工作标准吃不透，工作不够深入、不够扎实。
三、下一步工作计划
下一步，我街道将严格按照市、区要求，举全街道之力，进一步强化措施，做到干劲不松，力度不减，深入开展双创各项工作，确保双创工作目标的实现。
1、围绕重点，狠抓整治。以农贸市场、背街小巷、城中村、三无小区为整治重点，强化措施，主动出击，加大清扫保洁力度，确保重点部位的卫生干净、整洁、有序。
2、围绕门前三包，狠抓宣传督促。进一步加大对群众正、反面宣传，着力提高知晓率和落实率，使双创严管重罚深入人心。加强台帐管理，加强清洁保洁，确保无暴露垃圾、无噪音污染和无卫生死角，并建立长效管理机制。
3、围绕联动，狠抓严管重罚。由街道统一指挥随时行动。协调城市执法中队每周开展重点整治和例行巡查工作。对钉子户和屡教不改者、不配合协助者等加大重罚力度。
4、围绕奖罚，狠抓长效管理。建立健全评比奖罚制度，加大对落实不好的单位和个人问责力度。对双创工作和门前三包坚持好的单位和社区以及门面店铺采取授牌、发放奖金等形式鼓励周边单位和个体经营户养成良好卫生习惯，提升群众文明程度。
5、加大“双创”宣传力度，提高居民文明素质。开展各项活动要重视宣传，达到宣传效果后开展活动能起到事半功倍的作用。特别是“创文”工作，很多活动的开展都要得到居民的支持，提高居民的认知度、提高居民的文明素质，“创文”工作才有效果。
6、加大力度开展志愿服务、“双创”宣传等活动，全面发动群众。只有让群众参与进来，才能真正意义上达到“双创”的效果。
7、吃透工作标准，对标落实、对标整改，扎实推进各项工作。
海口市琼山区国兴街道办事处
2016年11月14日
中国政府网
