海口市琼山区国兴街道

2015年工作总结及2016年工作计划

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋篇奠基之年。我街道按照“强党建、促改革、建法治、稳增长、惠民生、保稳定”的工作思路，发扬“5+2、白加黑”、“马上就办”、“钉钉子”和“拍拍看”四种精神，各项工作齐头并进，经济社会实现平稳较快发展。

一、巩固群众路线教育实践活动成果，抓好基层党建工作

一是通过召开“三严三实”教育动员大会和领导班子民主生活会，有力推进集中反“四风”改作风转变为经常性的作风建设，使干群关系得到进一步密切，党建工作的群众基础进一步夯实。二是落实好党风廉政建设的“两个责任”，深化廉政风险防控，并落实党务政务公开，进一步扩大党务政务公开的透明度。三是狠抓党员干部教育。通过建立“国兴街道办”微信群、运用现代党员远程教育技术、组织前往白沙起义纪念园参观，举行“重温入党誓词”仪式、观看警示教育片、举办“百课下基层”理论宣讲和道德模范巡讲等形式，着力提高党员干部特别是街道和社区班子领导干部素质。四是深入开展在职党员到社区开展志愿服务活动，每周末组织街道在职党员到挂点社区开展环境卫生整治、法制宣传、扶贫帮困、就业帮助等志愿服务。还通过认领“微心愿”、建立“微心愿墙”，共有8户困难家庭户收到了党和政府的小小关怀。五是探索党建服务新模式。利用“互联网+”模式，以文政社区为试点，建立“文政社区社服通”手机微信公众平台，并应用于社区服务中，努力实现线上、线下宣传引导和民生服务两个全覆盖，不断推进社区服务型党组织建设。六是抓好党建示范点创建，发挥党组织战斗堡垒作用。分别确定米铺社区和新南宝商用设备有限公司两支部作为社区和非公企业党建工作示范点，加强党建指导力度，夯实基层党建基础。七是抓好“非公”党建工作，不断扩大党的组织和工作有效覆盖面。成立国兴街道非公和新社会组织联合党支部，对辖区已成立的新南宝等4家非公企业的党组织实行组织建设、党员教育、干部管理监督等方面的管理，确保党的建设“两个覆盖”。

二、深入开展“双创”工作，创建社区美好环境。

一是层层动员，积极参与。8月13日组织召开“双创”工作动员部署大会。8月15日组织开展“千人”进社区大扫除加宣传活动,并建立市、区包点单位每周六上午开展环境卫生大整治行动常态化制度，街道、社区及各包点单位主要领导率先垂范，极大地调动了全体党员干部的参与热情。为迎接“国检”，组建街道和各社区迎检应急队伍，对辖区40个点位进行认真排查以备检，通过区全国文明城市“12•3”创建体验日的模拟检查。二是多措并举，苦干加巧干。落实“门前三包”责任制，签订责任书。以高标准严要求，重拳整治治乱。按创建标准完善基础设施，对照标准，着力打造道客路和兴丹路市级“示范街”，以兴丹路为基点，辐射到周边，使“三丹”片区连片创建。加大“三无小区”整治力度，目前已完成辖区9个“三无小区”的环境卫生整治工作，下一步帮助“三无小区”居民住户成立业主委员会，最终实现居民自治，完成从“三无”到“三有”转变。三是建立考评、巡查、保障“三大机制”，强化“双创”督导工作。不断总结道客路和兴丹路市级“示范街”创建经验，加大上街巡查力度和组织督导、督查，严格按照标准，找准问题，不折不扣达到创建标准，并在辖区全面铺开，同时明确目标，突出重点，对农贸市场周边和驻区单位物业小区存在的问题建立问题台账作为附件，以街道“双创”领导小组名义发函到各单位进行检查督导，确保督促整改到位。

三、全力服务重点项目建设，加快国兴经济发展

一是红城湖路延长线景观改造项目。项目安置房位于上丹路和巴伦村，项目已完成土方开挖、1#、2#楼及地下室基础垫层、底板防水层以及1#楼基础钢筋制作，目前正对B地块及地上附属物进行清表。

二是省博物馆二期项目主体工程已完成，海府立交桥第八匝道已开工建设。

三是红城湖片区棚户区改造项目已启动，项目共分24个工作组，征收任务层层分解到街道、社区领导干部，落实到个人。

四是继续抓好三丹片区改造项目前期调查摸底工作，继续服务好海航日月广场和海口塔等重点项目。

四、着力改善和保障民生工作，构建幸福和谐国兴

一是借着“双创”东风，完善辖区各类基础设施，方便市民出行和美化社区环境。积极与市、区挂点单位和职能部门沟通协调，筹措资金200多万元修补机动车道路面725平方米，维修人行道1986平方米，翻新灯杆134支，更换灯具76盏，更换路灯线缆550米，改造污水井24个，清理道路台阶156处，更换老市场雨水槽道井盖78个，新建围墙150米，批档墙体680平方米，砌筑树池33个，新安装排水管222米，新安装雨水井4个，铺种草皮3520平方，补植盾柱木等各类树木75棵，鸭脚木、三角梅等235平方，更换垃圾车24辆、新增清洗垃圾桶车辆2台、新安装果皮箱75个，规划机、电动车停放线2980平方，新装护栏100米，设置毒鼠屋300个，制作四防闸400块，堵塞鼠洞860余个。

二是加快辖区小街小巷项目建设。我街道作为业主单位，对小街小巷项目进行公开招标，由审计部门对招投标代理机构的资质进行审计和建设过程中全程审计，工程质量由工程质量监理部门全程监理，严把工程质量关。目前已完成9条小街小巷的硬化和排水管道的改造，预计今年年底前全面完成辖区共14条小街小巷的改造任务。

同时，民政低保工作做到应保尽保，动态管理。全面完成新增就业岗位、再就业人数、新农保城镇居民基本医疗保险征缴、新型农村合作医疗参合任务，圆满完成城镇居民养老保险征缴，失业农民养老保险顺利推进。

五、规范人口计生基础工作，服务好社区居民群众。

街道计生工作紧紧抓住改革创新和调整完善生育政策的有利契机，围绕“保稳定、调结构、提素质、惠民生、促均衡”五大目标，以创建省级人口计生依法行政示范街道和计划生育基础工作规范化街道为标准，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，坚持以人为本，扎实工作，开拓创新，开展计划生育基层基础规范化街道创建工作，做好海口市综合治理出生人口性别比偏高重点治理年工作，较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务。在街道政务大厅人口计生便民服务窗口全面实施海南生育服务证制度改革。在巩固金鹿花园、兴丹阁、玉龙湾等小区的基础上，又创建了海南省农业科学院、海口市公路局、兴龙小区、德盛华庭、昌华公寓、八一小区、夏瑶花苑等住宅小区规范化管理，对未进行规范化管理的小区，计生宣传先进入，实现住宅小区计生宣传的全覆盖，带动了整个街道住宅小区规范化管理工作水平的提升。由于工作扎实开展，我街道创建人口计生依法行政示范街道获得省卫计委评定。在计生协会方面，积极探索计生特殊家庭模式获得国家计生协会财务部部长朱宝贵同志带领检查组的充分肯定。下辖的米铺社区计生工作被国家评为“第五批全国人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”荣誉称号。2015年全年（计生年度）期末总人口42896人，其中流动人口15320人，已婚育龄妇女9971人，其中流动已婚育妇4373人；全年共出生731人（男396、女335），出生率17.86‰；自然增长率16.62‰；符合法定生育664人，符合法定生育率90.83%；男女婴儿性别比118.21；死亡53人，死亡率1.24‰；一年来我街道共落实“四术”共284例，其中结扎6例，上环268例，人引10例，当年长效避孕措施及时率76.58%；一年来共征收社会抚养费78户156人，征收金额为7.65万元。

六、加强社会管理综合治理，建设平安稳定国兴

(一)加大治安整治和防控，维稳工作上新台阶

1、开展矛盾纠纷排查调解工作。街道领导紧抓矛盾纠纷调解工作，特别是在重大节日、重要时期、敏感时期时，我街道积极组织国兴派出所、国兴司法所、综治办、各社区人员做好矛盾纠纷排查调解工作，针对突出的矛盾，我们按照“一个问题、一名领导、一个小组、一个方案、一抓到底”的五个一原则，明确重点矛盾纠纷的责任领导、责任部门和责任人，做到件件有人管，件件有回音，积极预防、妥善处理。今年以来，没有发生一起进京上访事件，特别是做通了道客村林鸿祥及家人的思想工作，妥善解决了历时5年的龙昆南（道客村路段）旧改项目遗留问题。全年共受理群众各类矛盾纠纷117宗，进行调处117宗，调处率达100%，成功调处116宗，调处成功率达到99.1%。辖区治安环境良好，增强了群众的安全感，提高了群众对平安创建工作的满意度。

2、抓好治安防控工作。由街道主导、公司负责、社区配合，派出所支持的新型模式成功在道客社区试点，市、区领导的高度肯定这种充分运用技防手段，加强治安防控和群防群治工作的新做法，目前我们已经在攀丹、米铺、文政等社区大街小巷继续推广监控探头治安管控模式。

3、抓好安全生产和食品安全监管。全年来共出动141人次，抽查了网吧、废品收购站、木材加工厂、烟花爆竹销售店、旧货市场、煤气加气站，并检查了中小学校、建筑工地的食堂。均未发现重大的安全隐患，未发生任何安全生产事故，未发生任何食品安全事故，最大限度地保护了人民群众的生命财产。

4、抓好禁毒工作。 今年街道登记在册所有吸毒人员113人，其中吸食合成毒品38人（包括K粉、冰毒等），非本辖区户籍吸毒人员8名(均是吸食合成毒品人员)；75名吸毒人员中，判刑4人，死亡5人，戒断三年以上44人，人户分离2人，现有吸毒人员20人（强制隔离戒毒13人，判刑三年以下1人，失控1人，列入帮教5人）。没有新滋生吸食传统毒品人员，新滋生吸食合成毒品的8人。自接到省禁毒委的挂牌整治后，我街道部署召开禁毒联席工作会议，制定《国兴街道重点整治吸毒人员肇事肇祸工作方案》，组织对各社区进行摸底排查，并造册登记。加大禁毒教育宣传，利用“6.3虎门销烟日、6.26国际禁毒日、12.4宪法日”，我街道组织人员在攀丹小学、汽车站和人流较为集中的地点开展禁毒宣传活动，还通过举办知识讲座、作文比赛、禁毒宣传进家庭等多种形式，切实掀起禁毒宣传的高潮，营造浓厚的禁毒氛围。

（二）加强城市环境六大专项整治，做到三个到位三个明显成效

城市环境六大专项整治，我们做到思想到位、人员到位、措施到位，辖区环境卫生状况明显改善，群众环境卫生意识明显增强，街道环境综合整治水平明显提高。一是“两个方面”构建长效机制，一方面充分发挥各级职能作用，另一方面实施“一把手”负责制。二是宣传教育与限期整改相结合、完善设施与正确疏导相结合和批评教育与城管处罚相结合的“三结合”进行综合整治。三是制度、评比、监管和考评“四个到位”巩固提高。先后对4条主要街道、252条小街小巷集中专项整治，加强日常巡查工作密度和夜间联合整治力度，敢于发现和查找问题，对占道经营、乱摆摊设点、“圈地”经营、乱搭乱建等乱象进行重点打击整治，强力取缔马路市场3个，拆除伸缩蓬187个、遮阳棚356顶，行政拘留干扰执法经营者3人。整合建设道客4个便民停车场，划好400多个停车位，规范停车，乱停放现象整治初有成效。

在打违防违控违方面，加强宣传教育和日常巡查防控，通过悬挂横幅、制作宣传栏，区城管力量下放到街道，把违章建筑遏制在萌芽状态，建立健全防违控违的有效工作机制。期间共组织上百次余次打违拆违行动，已出动上千人次，自9月以来，街道共拆违63宗，面积31316平方米。

七、存在一些问题

（一）街道社区管理人口过多，规模过大，任务过重，存在管不透、管不好的问题。

（二）维稳工作形势仍为严峻。项目征地拆迁、城中村等因素造成矛盾较为突出，维稳工作压力大。

（三）计生力量不足，专干水平不高，计生工作基础薄弱。

（四）打违工作任务繁重。

（五）因社区增、分设，个别社区专职成员配备不足，人员少，导致有些工作进度缓慢。

八、2016年工作计划

（一）按照区委工作部署，贯彻党的十八届五中全会精神，抓好“十三五”开局各项工作，抓实学习型社会建设。

（二）继续抓好“双创”工作，加大“双创”宣传和城市环境综合整治力度，使其成为市民的自觉行动。

（三）继续做好城市社区改革和创新政策落实工作。

（四）继续推进和服务省、市、区等重点项目建设。

（五）继续做好城乡公共服务均等化、网格化管理、老干部“四就近”服务等试点工作。

（六）做好维护社会稳定、人口及计划生育服务、服务民生、就业保障工作。

（七）完成区委、区政府赋予的各项任务，全面推进国兴街道的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，创建幸福和谐美丽国兴。

                           2015年12月7日