关于《海口市琼山区建设工程规划许可免批清单》的起草说明

一、必要性和制定经过

我区于2022年10月31日印发了《海口市琼山区建设工程规划许可免批清单》（琼山府〔2022〕46号），明确了可以免予办理建设工程规划许可证的各种项目和具体情形，实施以来颇有成效。海口市自然资源和规划局《关于进一步优化建设工程规划许可审批服务的通知》（海资规城设〔2023〕757号）明确指出，制定建设工程规划许可豁免清单，让建设工程规划许可审批再提速。文件还公布了《海口市建设工程规划许可豁免项目清单》，提出各区可以结合实际情况自行制定辖区免于办理《建设工程规划许可证》的项目清单。因此，根据区委区政府工作要求，起草单位区营商环境局（区行政审批局）进一步修订了《海口市琼山区建设工程规划许可免批清单》。

2024年8月21日，区政府组织召开区政府专题会议，研究《海口市琼山区临时建设工程管理暂行办法（审议稿）》等事宜，会议研究并原则通过《海口市琼山区建设工程规划许可免批清单（审议稿）》，要求区营商环境局（区行政审批局）根据会上各部门提出的建议修改完善后，报区司法局法核，并按程序报区政府常务会审议。8月30日，经十六届区政府第 68 次常务(扩大)会议审议通过。

二、核心内容

《海口市琼山区建设工程规划许可免批清单》内容共十八条，第一条至十三条将可以免予办理建设工程规划许可证的建设工程划分为改造提升工程、市政及其他公用配套设施、非经营性附属配套设施、小区及商业配套设施、加油站及停车场配套设施、展馆配套设施、政府投资的公益性项目、教育配套项目、公园配套设施项目、休闲农业及乡村旅游项目及农业生产配套设施、村庄配套设施、房屋修缮改造工程、新建项目配套设施等十三类，每条分项描述了该类型适用的具体情形和条件。

三、征求意见及采纳情况

区营商环境局（区行政审批局）于2024年5月16日-6月16日于海口市琼山区政府门户网站公示，向社会公开征求意见，期间未收到意见反馈；6月20日完成制度廉洁性评估自评工作，8月14日根据复评意见修改完善；7月9日组织召开座谈会，根据与会单位意见修改完善；8月6日经公平竞争审查，未发现有违反公平竞争的内容；8月19日经专家参与重大行政决策论证，专家审查无意见。

区营商环境局（区行政审批局）于8月23日发函向区财政局、区司法局、区审计局、区发改委等34家相关单位征求意见，34家单位已回复无意见，已采纳。