本期以党建引领基层治理为主题，介绍天津市西青区精武镇、福建省龙岩市新罗区、江西省樟树市、山东省莱西市、黑龙江省鸡西市鸡东县东海镇、海南省海口市琼山区大坡镇坚持党建引领，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度的经验做法。

海南省海口市琼山区大坡镇
抓住关键环节 建设和美乡村

海南省海口市琼山区大坡镇坚持党建引领，抓住“治理”“发展”两个关键环节，以发展为目标，以治理促发展，积极推动乡村生态环境建设、和美乡村建设，基层治理能力得到有效提升。

深化“党建+产业链”。大坡镇坚持“产业链延伸到哪里，党的基层堡垒就建到哪里，作用就发挥到哪里”，积极推动胡椒产业转型升级。树德村探索“党支部+村集体合作社+农户”发展模式，成立海口昇科种植胡椒专业合作社，党员带头先试，带领群众在品牌建设、品质品控、品牌营销上下功夫。为推动胡椒产业数字化转型升级，大坡镇将大坡胡椒地理标志运营服务中心设在胡椒风情馆内，为全镇的胡椒企业和客商提供多样化服务。同时联合银行打造大坡胡椒源头交易平台，农户们不仅可以与胡椒收购商进行线上交易、申请相关惠农补助和金融保险，还可向专家进行农事咨询，切实用好“数字新农具”。

共绘基层治理蓝图。在大坡镇党委统筹下，成立由镇综治办、镇司法所、东昌居（即将农垦公司的农场居民划归地方管理形成的治理单元）等单位人员组成的“义警队”，建立第一时间到达现场、第一时间了解事态、第一时间化解矛盾的“三个一”应急处理工作机制，协助辖区民警开展应急响应、治安巡逻、便民服务、法治宣传等工作。东昌居围绕区委提出的全面开展村庄人居环境净美绿工作要求，在原有形态布局、人居环境基础上，推动村庄在道路硬化、人居环境卫生整治等方面得到有效提升。利用新建社区服务场所和东昌居职工活动中心优势，搭建社会组织活动平台，组建歌唱队、舞蹈队、琴棋书画队。东昌居推进“积分超市”、民主议事机制、美丽庭院行动，推动乡村治理从“大管家”到“大家管”转变，引导村民通过集体协商讨论、集体决策，推进和美乡村建设有序进行。在村民发生矛盾纠纷时，村“两委”成员和党员干部第一时间召集相关村民进行协商、化解矛盾。

打造宜居和美乡村。大坡镇中税村党支部教育引导党员干部落实“重实践”要求，在以学促干上取得成效。村党支部联动流动党员及外出党员干部参与和美乡村建设，充分调研、了解群众需求，发挥村离休干部、流动党员资源优势，协调申请地板砖、路灯等设施用于乡村建设。在党员的示范带动下，群众也自发参与到人居环境整治工作中。