琼山区2023年一季度经济运行分析报告

2023年一季度，琼山区坚持稳农业、强工业、扩内需、促开放，持续激发和释放消费潜力，以更大力度抓项目促投资，为重点企业生产和运营做好服务保障，全力冲刺一季度经济发展的“开门红”，总体经济运行开局良好，GDP增速由上年在各区排名末位上升到排名第二位。

主要经济亮点：1.农业总产值和农业增加值的增速均高于全市,居各行政区首位;2.城镇常住居民人均可支配收入的增速高于全市, 居各行政区首位；3.农村常住居民人均可支配收入的增速高于全市, 居各行政区首位；4.地区生产总值的增速与全市持平,居各行政区第二位。

一、主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成77.6亿元，同比增长7.3%（全市增长7.3%)。

（二）农业总产值完成12.0亿元，同比增长5.1%（全市增长5.0%)；农业增加值完成7.55亿元，同比增长5.2%(全市增长5.0%)。

（三）规模以上工业总产值完成17.87亿元，同比增长6.9%（全市增长14.2%)。其中烟草制造业工业产值完成13.46亿元，同比增长11.7%；规模以上工业增加值完成9.85亿元，同比增长8.7%（全市增长12.1%)。

（四）固定资产投资总额（不含云龙产业园）完成28.14亿元，同比下降23.4%（全市增长9.0%)。

（五）社会消费品零售总额完成31.07亿元，同比下降4.4%（全市增长7.2%)，其中免税商品零售额完成16.02亿元，同比下降30.2%。

（六）城乡常住居民人均可支配收入完成10670元，同比增长4.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入完成12165元，同比增长4.4%（全市增长4.2%)；农村常住居民人均可支配收入完成5756元，同比增长7.2%（全市增长6.9%)。

（七）地方一般公共财政预算收入3.22亿元，同比下降9.8%（全市下降9.4%)。

（八）新增达规纳统企业21家。其中，规上工业4家，限上批发零售业7家，限上餐饮业1家，规上服务业4家，房地产开发经营业5家。

（九）新增固定资产投资建设项目10个。其中，房地产开发投资项目3个，其他投资项目7个。

二、主要经济指标运行分析

（一）总体经济稳中趋好

1.GDP总体情况。地区生产总值同比增长7.3%，三次产业结构比由上年同期的9.8：14.1：76.1调整为9.3：14.0：76.7。从产业结构上看：

第一产业增加值7.2亿元，增长5.2%，拉动GDP增长0.5个百分点；

第二产业增加值10.86亿元，增长8.2%，拉动GDP增长1.2个百分点。其中：工业增加值10.01亿元，增长8.6%，拉动GDP增长1.1个百分点；建筑业增加值0.85亿元，增长3.8%，拉动GDP增长0.1个百分点;

第三产业增加值59.54亿元，增长7.3%，拉动GDP增长5.6个百分点。

2.第三产业即服务业分行业分析。第三产业增加值增长的主力军是房地产业和其他服务业，对我区GDP增长的贡献率为63.5%，拉动GDP增长4.6个百分点。其中：房地产业增加值增长27.7%，主要于我区商品房销售面积超常规同比增长3.3倍；其他服务业增加值增长9.6%，主要于我区在一季度发放绩效奖励工资和15 个月海南自贸港津贴的刺激性拉动作用，促使我区非营利服务业（包括水利环境和公共设施管理业、教育、卫生和社会工作、公共管理社会保障和社会组织等4个行业）增加值增长12.5%，拉动GDP增长3.25个百分点。

（1）促进第三产业增加值增长的行业：一是交通运输业增长8.1%，拉动GDP增长0.3个百分点；二是房地产业增长27.7%，拉动GDP增长1.4个百分点；三是批发业增长1.6%，拉动GDP增长0.06个百分点；四是住宿和餐饮业增长8.1%，拉动GDP增长0.2个百分点；五是金融业增长2.1%，拉动GDP增长0.3个百分点；六是其他非营利性服务业增长12.5%，拉动GDP增长3.25个百分点。

（2）影响第三产业增加值增长的行业：一是零售业下降0.1%，拉低GDP增速0.01个百分点，下降的主要原因是免税商品零售额同比下降30.2%；二是其他营利性服务业下降0.6%，拉低GDP增速0.04个百分点，下降的主要原因是规上其他营利性服务业营业收入同比下降40.1%，其中的规上文体娱乐业和规上科究技术服务业分别下降22.0%和54.7%。

（二）农业生产平稳增长

全区一季度农业生产情况良好，粮食、水果、畜牧业、渔业等种养面积和产量均有不同程度的增长，农业总产值完成12.0亿元，同比增长5.1%。其中，种植业产值5.55亿元，增长0.5%；林业产值0.51亿元，增长5.9%；畜牧业产值5.34亿元，增长14.3%；渔业产值0.1亿元，增长3.3%；农业服务业产值0.62亿元，增长3.8%。

一是粮食生产完成较好。水稻、番薯、豆类等粮食作物种植面积18万亩，同比增长15%。早稻种植面积任务为6.8万亩，完成率100%。二是畜牧业持续增长。生猪存栏35.3万头，增长2.4%；生猪出栏11.41万头，增长36.6%。三是水果生产大幅度增长。水果产量32475吨，增长35.1%。其中，柑橘橙柚产量10689吨，增长2.9%；菠萝产量12672吨，增长117.0%；椰子产量195.1万个，增长6.1%。四是花卉种植略有增长。花卉种植面积22617亩，增长0.02%。五是渔业保持增长。水产品产量976吨，增长5.6%；六是蔬菜生产下降。去年10月份以来，降雨天数偏多，导致冬种时间较上个年度推迟一个月左右，产量同比下降。蔬菜（含菜用瓜）产量83869吨，下降7.0%。

（三）工业生产持续增长

一季度我区规模以上工业总产值完成17.87亿元，同比增长6.9%；规模以上工业增加值完成9.85亿元，同比增长8.7%。我区新增了4家规上工业企业：海南浙大钢构有限公司、海南通安实业有限公司、海口市裕同环保科技有限公司、海南信荣橡胶机械有限公司，进一步增强了我区规上工业企业的数量和产值总量。全区11个主要工业行业中，有8个行业产值增长，3个行业产值下降。

产值增长的8 个主要行业：（1）烟草制造业13.46亿元，增长11.7%；（2）净水设备制造业1.14亿元，增长0.7%；（3）水泥制品制造业1.07亿元，增长11.1%；（4）自来水生产和供应业0.54亿元，增长15.4%；（5）中药饮片加工0.19亿元，增长18.0%；（6）太阳能发电0.17亿元，增长20.7%；（7）钢结构制造业0.52亿元，增长66.7%；（8）螺旋藻保健品制造业0.078亿元，增长12.7%。

产值下降的3个主要行业：（1）塑料制品制造业0.5亿元，下降29.5%；（2）纸制品制造业0.095亿元，下降26.2%；（3）机动车牌制造业0.11亿元，下降56.4%

（四）建筑业生产重新焕发生机

一季度我区建筑业增加值完成0.85亿元，同比增长3.8%，拉动GDP增长0.1个百分点。2021、2022年我区建筑业增加值分别下降9.7%和6.0%，拉低GDP下降0.6、0.3个百分点，成为影响GDP增长的短板，引起我区高度重视，积极引入优质建筑业企业，今年一季度规上建筑业28家总产值完成5.41亿元，同比增长72.1%，增速排名各行政区的第二位，一举扭转了近两年持续负增长并排名各行政区末位的困境。

（五）固定资产投资总额下降

一季度我区新开工项目个数和投资总量较小，固定资产投资（不含云龙产业园）完成28.14亿元，同比下降23.4%。其中，房地产开发项目85个，完成投资18.91亿元，同比增长172.0%；其他非房地产投资项目173个，完成投资9.23亿元，同比下降69.0%。

（六）房地产业逆势上扬

在全市及其他区一季度商品房销售面积和房地产业增加值纷纷下滑状况下，我区房地产业却逆势上扬，一枝独秀，房地产业增加值在GDP构成的11个大行业中增速最高。

主要原因在于，一是去年同期一季度商品房销售面积基数较小，仅完成3.44 万平方米，同比下降 80.7%；二是受新建成商品房开盘销售，在润山府、滨江明珠等项目商品房销售面积拉动下，全区商品房销售面积完成14.96万平方米，同比超常规增长334.9%，带动房地产业增加值完成4.81亿元，同比增长27.7%，拉动GDP增长1.4个百分点。

（七）交通运输业恢复性增长

在疫情过后升温，旅游及其就业带动了我区交通运输业的恢复性增长，一季度规上交通运输业营业收入完成9.95亿元，同比增长19.4%；交通运输业增加值完成3.74亿元，同比增长8.1%，拉动GDP增长0.3个百分点，比上年下降5.5%回升13.6个百分点。

（八）消费市场趋向活跃

一季度在元旦、春节、元宵等重大节日期间，是本地居民和外来游客消费的节点，在疫情管控结束之后消费市场明显趋向活跃，市场商品供应充足，市民消费热度提升。3月18日府城忠介路福地夜巷火爆开街，新增来自全国47个省市的特色小吃、潮品百货等摊位129个，位于明光国际酒店和日月广场的露天夜市也相继开市营业，为我区夜经济产业发展增添了新动能，为住宿和餐饮业市场带来了明显升温，带动了我区经济的增长，限上、限下住宿、餐饮业日趋活跃。一季度全区限上住宿业和限上餐饮业营业额分别增长23.1%和15.2%，但受免税商品零售额一季度仅完成16.02亿元、同比下降30.2%的影响，全区社会消费品零售总额完成31.07亿元，同比下降4.4%。

（九）居民收入稳步增长

一季度全区城乡居民生活水平明显提高，城乡常住居民人均可支配收入完成10670元，同比增长4.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入完成12165元，同比增长4.4%；农村常住居民人均可支配收入完成5756元，同比增长7.2%。

居民收入增长来源于三方面：一是一季度与上年同期对比，基本没有疫情的影响，工商企业全面复工复产，经营规模扩大，政府各部门加大民生投入和改善力度，实施积极的就业政策，支持创新创业，市场活力进一步增强，居民就业人数不断增加，同时居民养老金标准提高，极大促进了居民转移性收入的增长。二是鸡、鸭、猪、水果等农产品销售量同比增长明显，农村居民家庭经营收入保持较快增长。三是全区省、市、区级行政事业单位绩效奖励工资和15 个月海南自贸港津贴的发放，极大地促进了居民工资性收入的进一步提高。

三、经济运行存在的问题

（一）工业增长潜力有限

一季度全区规上工业产值的增长，主要依靠烟草制造业增长的拉动。年产值达亿元的规上企业立升净水、建华建材、雄塑科技等3家企业合计产值仅完成2.46亿元，同比下降4.6%，没有促进GDP的增长。

（二）免税商品零售增长乏力

受其他区免税店销售竞争等客观因素的影响，我区免税商品零售额今年一季度仅完成16.02亿元，同比下降30.2%，持续走低，全年免税商品零售增速由负转正存在较大的难度，将大大影响到社会消费品零售总额全年增长10.5%目标任务的完成。

（三）批发业走向越弱趋势

批发业增加值一季度全区仅增长1.6%，比上年同期的3.8%回落2.2个百分点，比上年全年的2.8%回落1.2个百分点。其主要原因：一是占限上企业销售额八成的烟草制品批发业销售额完成54.74亿元，同比增长3.4%，拉动作用不强。二是矿产品批发业销售额下降5.4%、建筑材料批发业销售额下降52.4%和机械设备批发业销售额下降45.1%，整体影响了全区批发业的增速。

（四）规上文体娱乐业和科研技术服务业发展困难

一季度我区规上其他营利性服务业营业收入完成4.86亿元，同比下降40.1%，主要是受规上文体娱乐业和规上科研技术服务业的营业收入分别下降22.0%和54.7%的影响。

（五）财政收入下降趋势未改善

一季度我区来源地一般公共预算收入完成16.3亿元，同比下降0.8%；地方一般公共预算收入完成3.22亿元，同比下降9.8%。下降的主要原因：一是我区税源过于单一，税收来源很大程度依赖于房地产，我区农耕地比重较大，第一产业收入有限，无法产生过大的收入；二是去年同期有万景峯、世纪佳城、宝发永昌雅居等大型房地产项目清算入库大额土地增值税税款，使去年同期突增，其属一次性收入，今年无同类情况发生。

四、下一步措施建议

总体来看，我区一季度经济运行情况比上年同期好转，后三个季度将会有恢复性的大发展，但面临国际环境更趋复杂严峻，国内经济恢复基础仍不牢固，需要克服的困难因素还很多。为此，全区上下要继续鼓足干劲，各部门要进一步增强责任感和紧迫感，紧盯全年目标任务，加强经济运行调度，周密部署二季度经济发展各项工作，增强前瞻性、科学性、系统性，学会“十指弹琴”，把握重点精准发力、挖潜增效，善于抓重点、打好提前量，为实现上半年时间、任务“双过半”的目标打下坚实基础。

（一）抓好龙头企业促进经济增长

继续全面贯彻落实“万名干部下企业”服务行动工作部署，帮助企业解决复工复产和经营中出现的困难问题，助推企业完成全年经营发展目标。同时，从重点抓好我区规上企业中各行业龙头企业为切入点，争取各龙头企业扩大产能和收入，有效拉动全区整体经济的恢复性增长。一是工业要抓好红塔卷烟的增长；二是交通业要抓好海南铁路的增长;三是批发业要抓好中国烟草的增长；四是零售业要抓好免税商品的增长；五是科研业要抓好电建集团的增长；六是文体业要抓好省歌舞团和歌华公司的增长。

（二）抓好小升规企业的纳统服务

认真贯彻落实《海口市贯彻落实海南自由贸易港市场主体培育和提升行动方案》《海口市琼山区纳统质量提升行动方案》，深入开展我区纳统质量提升工作，积极培育达规企业，强化达规企业及时入库纳统，各行业主管部门要积极对所管辖的行业企业（项目）开展全面排查，做好达规企业（项目）及时入库纳统的服务保障，同时主动做好准达规企业（项目）纳入“准四上”企业库的跟踪监测，确保相关经济指标稳定运行。

（三）加大投资和招商服务力度

严格落实“周调度、月跟踪、季考核、年评比”的工作机制，全力加速我区固定资产投资进度和招商服务力度。一是抓牢抓实建安投资扩大、新开工项目纳统等投资保障工作，加快推进航芯产业园、谭仙农产品加工园区、凤翔商贸城路网、滨江新城和城市更新、安居型住房等重点项目建设，形成稳定的固投纳统保障基数；二是统筹抓好产业项目、基础设施和公共服务项目策划、招商工作，加快招商项目的后续落地、开工投产等转化工作，形成有效项目储备，进一步提升投资潜力；三是积极从闲置、空置土地和停建项目中寻找投资增量。

（四）增强市场消费动力和活力

一是持续用好“离岛免税”政策红利，提升消费品质，扩大离岛免税营业规模和购物网店布局，丰富免税商品种类，争取一批国内国际知名免税品“首店”在琼山落地。二是建好建强“免税消费+跨境电商”集聚区，加快谋划打造外资企业集聚区，对接更多跨境电商主体，发展跨境新零售业态。三是深度挖掘商业街区发展潜力，以主城区环湖商业街、“高兴里”和琼台福地等特色文化商业街区为重点，大力发展生活性服务业，推动旅游和文化新兴消费业态的转型升级。

（五）强化财税征管力度

为了扭转财政下降的局面，我区财税等部门需要加强财税征管力度。一是关注房地产申报数据，掌握重点税源。高度关注我区开盘的重点房地产企业报税情况，核实大额项目公司。税务部门要紧盯房地产公司的销售情况，查看及时申报纳税情况，重点关注足额申报收入、按期结转收入、及时清算等方面。二是加大对房地产、城镇土地使用两税缴纳的监管力度，挖掘潜在税源。一方面关注两税的申报征收情况，对部分大型商超、房地产企业进行两税信息核实，并对疑点数据进行排查；另一方面对闲置土地进行清理，追缴土地使用税。三是加大正常状态欠税户的追缴力度。四是有序推动土地增值税清算项目，推动税源增长。 

（六）多措并举抓好居民增收

一是促进就业。做好二季度高校毕业生就业服务工作，落实就业扶持政策。继续扩大我区就业驿站（零工市场）建设覆盖面，通过举办各类招聘和岗位对接活动，推动实现更充分更高质量就业，进一步提高城镇居民人均可支配收入。二是落实好农民务工增收的各项政策，促进农民工资性收入增加。三是稳定冬瓜、荔枝等热带水果的产量和价格，保障经营性收入。四是加快惠农资金发放进度,将外出务工人员寄带回的收入纳统,提升转移性收入。五是盘活农村闲置资源,规范农村产权流转交易，不断壮大新型农村集体经济,增加农民从村集体获得红利，提高农民财产性收入。

海口市琼山区统计局

2023年5月1日