一、2020年工作总结

（一）着力加快经济发展。经济指标稳中有进。加强对经济发展工作的领导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全镇经济运行总体平稳。2020年，全镇农业总产值预计51520万元，同比增长6.8%；农民人均纯收入13590元，同比增长7.1%；社会消费品零售总额为3875万元，同比增长7.2%。招商引资提速提效。积极主动协调企业发展中遇到的矛盾和困难，打通项目落地“中梗阻”，大力构建农旅、文旅产业平台融合发展。2020年共接待海南大洋湾投资置业有限公司、海南锦程来农业开发有限公司和河南三农实业有限公司等3家大型企业，促成预估投资2.5亿元的勋德村旧州府勋德里文旅区项目,下一步金芦荟产业基地项目和金银花种植基地的将进驻开。

（二）社会治理持续深化。一是多渠道解决群众诉求。2020年共召开信访联席会议12次，排查各类矛盾纠纷103起，化解100起，化解率97%；按时办结12345热线办件共797件，办结率98%。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。每月报送《反映涉黑涉恶违纪问题信访举报台账》，目前我镇未接到关于涉黑涉恶信访举报件；截止2020年12月，上级纪委未转交办扫黑除恶问题线索件。此外，镇行业部门协同各村（居）加强对治安重点地区、特殊人群的掌控，对“菜霸”“砂霸”“运霸”等黑恶势力予以坚决打击。三是深入开展禁毒大会战。2020年至今，召开禁毒领导小组工作会议9次，印发了《琼山区旧州镇2020年创建全国禁毒示范城市实施方案》等10个正式工作方案，镇禁毒办已召开6次部门例会总结推动每月排查、宣传、走访、帮教等工作。排查社会面吸毒人员336人，完成毛发检测282例；共破获毒品案件4宗，抓获毒品犯罪嫌疑人7人并进行强制隔离，有效遏制毒品犯罪蔓延趋势。四是应急、食品安全及安全生产形势总体稳定。2020年全镇无重大火灾或安全事故；共开展食品安全排查40余次，切实消除隐患。

（三）脱贫目标全面完成。旧州镇共有建档立卡贫困户499户2239人已全部脱贫，不存在计划脱贫户，截止目前，无漏评和错退现象。2020年投入扶贫资金共计996.56万元，发展村集体经济及基础设施建设。一是收入达标情况。我镇建档立卡贫困户2020年人均纯收入约为15300元，稳定超过省定贫困线4000元。二是义务教育保障情况。全镇义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，所有建档立卡户、农村低保特困家庭在校就读幼儿园阶段至中职教育阶段贫困生共有771人，已按资助标准进行发放教育特惠性资助金979600元，做到精准资助发放，确保不漏一人。三是基本医疗保障情况。全镇建档立卡贫困人口的基本医疗保障覆盖率达到100%；慢病证办理完成280人，办证率达100%；农村贫困人口家庭签约覆盖率达100%。2020年以来，建档立卡农村贫困人口住院出院人数106人次，通过五大保障“一站式”结算报销后个人支付部分都在10%以内。慢性病门诊282人次，全部慢性门诊报销达到80%以上。四是住房安全保障情况。2020年危房改造21户，截止目前，已全部竣工验收并入住，竣工率和入住率均为100%。危改补助金总共发放919390元。五是饮水安全保障情况。对92处农村供水工程点安装了消毒设备和进行水质检测，水质均合格，符合安全饮水标准。落实了90个水塔全年清洗2次的任务，对全镇农村供水工程管水员进行了2次专题培训，培训达178人次。饮水安全保障到位。

（四）农业产业结构持续优化。坚持优化产业布局，按照“一镇一品、一村一品”的发展思路，培育荔枝、冷泉水芹、黑山羊等一批农业品牌，提升特色品牌农业的影响力。2020年共投入产业发展资金866.5万元，支持和发展农业产业。今年全镇的水稻播种面积26650亩，比2019年增加620亩；香蕉2360亩，比2019年增加580亩；槟榔9360亩，比2019年增加460亩；瓜菜11420亩，比2019年增加470亩。在养殖业方面，新建2个生猪产能合作社，新增生猪存栏量1500头、新增出栏生猪5000头；黑山羊养殖3420只，比2019年增加230只；鸡、鸭等家禽108600只，比2019年增加9400只。确保了粮食播种面积不减，产量不减，经济作物多头并进，种养结合，实现农业增效、农民增收。

（五）“六大环境专项整治”全面落实。一是河湖长制工作抓实抓好。今年召开河湖长制专题会议6次，各级河湖长共巡查河湖1416次。开展水浮莲专项排查清零工作，我镇出动挖机、小船等专业设施，清除水浮莲2.4亩。二是“两违”整治堵疏结合。2020年共完成2916宗，已销号1574宗，属于挂账监管1342宗，属于四定双签0宗。镇综合执法中队共下达执法文书30份。完成填埋地基3宗，割除钢筋16宗，拆除手脚架32宗，控违面积3千平方米，有效保护群众利益。三是生态修复工作扎实推进。2020年全镇种植树木900亩，超额完成“绿化宝岛”植树造林任务。

二、2021年工作计划

（一）持续优化产业结构促农民增收。严格落实市委何忠友书记指示精神，加大招商引资力度，利用土整项目优势，积极引进南繁育种等企业在我镇落地生根。以旧州府勋德里文旅区项目的带动，深入挖掘古风古韵特色产业农旅文旅项目。加大培育一镇一品特色产业，申报雅秀冷泉芋头、冷泉水芹地理标志认定。承接云龙镇绿化苗圃基地的征用，在云定公路旧州段边引进园林绿化苗圃基地，推进金芦荟产业园建设，壮大优化兰花种植，反季节瓜菜种植等，进一步激发农业经济发展内生动力，让持续优化的产业结构帮助更多农民增收致富。

（二）加快村庄规划编制，完善基础设施建设改善人居环境。在完成道美、岭南、雅秀、光明、联丰5个村庄编制工作的基础上，继续推进其他村村庄编制工作，提升镇村规划建设水平，带动旧州古韵风情小镇建设。2021年将加强基础设施建设，配合区水务局建设镇墟污水处理厂及配套管网项目和配合区生态环境局完成24个自然村农村生活污水治理项目建设。继续利用2018-2020年美丽乡村资金共1019.09万元打造旧州、雅秀、联丰、池连、美顶村、雅黄村、黄群村等7个村的休闲点、景观提升、修建球场等建设。利用特色产业小镇600万元资金打造双拥社区文明街为古韵特色风情街。

（三）推动脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。抓好扶贫政策的衔接，落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，提高农民生活水平。一是加快项目建设。继续配合海南大洋湾投资置业有限公司旧州府勋德里文旅区项目建设，不断提升固定资产投入，为“两个确保”及建设自由贸易区（港）提供基础保障。二是继续推进新时代文明实践所（站）建设。持续做好新时代文明实践所（站）基础设施、制度、志愿队伍等建设，常态化开展实践活动。三是坚决落实乡村振兴战略。坚持乡村振兴20字方针及“十抓十好”工作要求，探索利用乡村闲置土地及“空心村”资源发展村集体经济，坚决落实乡村振兴战略。四是打造乡村振兴人才队伍。做好村级组织换届选举，选优配强农村干部队伍，加强农村基层组织建设。

（四）持续强化生态环境保护力度。贯彻落实自贸港生态文明有关政策，加强生态环境保护和建设，全面落实河长制和环保工作，加强大气污染、秸秆禁烧等污染防治。一是持续抓好“三清两改一建”。配合京环公司做好环卫一体化改造，强化人居环境卫生整治。继续配合区生态环境局做好农村生活污水治理项目及镇墟污水处理厂及配套管网建设，切实抓好农村改厕工作及农村公路建设，不断强化基础设施建设水平。二是推动生态文明建设。全面巩固落实“河长制”，加强水源地保护区监管力度，深入开展“六大环境专项整治”，继续开展“绿化宝岛大行动”，抓好林地修复及复绿造林。三是强化生态修复。加快旧州中心镇项目环湖路及带状公园建设，强化生态环境修复改造，打造乡镇首个市政公园示范点。

（五）加强平安建设促社会经济和谐。紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”主线，坚持以社会治安综合治理为载体，扎实推进平安建设工作。一是扫黑除恶方面。进一步加大宣传力度,形成人人知晓、人人喊打的氛围。继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。加大力度、坚决打击集体财产以及从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享。二是综治维稳方面。完善信息收集工作机制及矛盾纠纷排查调处机制，严厉打击刑事犯罪，加强特殊人群监管和帮教工作。三是禁毒工作方面。进一步开展禁毒宣传教育工作。不断深化创建全国禁毒示范城市，不断巩固提升创建成果，持续实现禁毒全面达标升级。加强镇街和村居基层禁毒组织建设，稳步推进社区戒毒社区康复工作。

海口市琼山区旧州镇人民政府

                           2020年12月24日