国兴街道在区委区政府的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导，紧密围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，党中央、省委、市委、区委的各项决策部署，以“功成不必在我、功成必定有我”的政治觉悟和使命担当，以“勇当先锋做好表率”的工作干劲，不断推进基层党建工作、社会文明大行动、整治“两违”和污染防治工作，积极践行“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”的新发展理念。

　　一、持续推进“两学一做”学习教育，夯实基层党建基础

　　一是持续开展“两学一做”学习教育，推进常态化制度化。通过理论学习中心组、支部“三会一课”、宣讲会、讲座、观看专题节目等形式，深入学习贯彻“两学一做”学习教育、党的十九大精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，并运用微信群和关注“南海先锋”、“海口党建”、“共产党员”微信公众平台等新方式组织社区党员领导干部学习，集中学和自学相结合，确保学习有效果，工作有成效。二是深入开展“强纪律、纠四风、转作风、重落实”和国兴街道领导班子整改落实省委巡视反馈问题专题民主生活会，通过组织学习《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、观看《我是共产党员》专题节目，加强全体党员领导干部政治理论学习和作风建设，提高政治站位，增强政治自觉，查纠政治偏差、强化政治担当，强化工作纪律监督。三是“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”的专题活动中，党工委召开动员会和研讨会，工委下管8个党支部均完成主题活动的开展推进，社区各党员干部在活动的开展中写下30篇心得体会，举办三场“勇当先锋、做好表率”主题宣讲活动，在防御台风“山竹”台风、防控演练、禁毒工作、爱国卫生、主题党日活动、秋冬爱国卫生志愿者活动等工作号召党员干部积极践行“勇当先锋、做好表率”，进一步全面理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和实质。四是落实好党风廉政建设的“两个责任”，通过监督执纪“四种形态”“咬耳扯袖、红脸出汗”谈心活动，严抓党风廉政建设各项制度的落实，班子成员带头严格执行中央八项规定等相关规定，进一步深化廉政风险防控，建立健全问责机制。五是深入开展党员信息登记工作，加强党员信息管理，规范发展党员程序和党费收缴，并以此认真落实党建工作责任，统筹抓好党建和发展稳定工作，推动抓党建工作制度化、常态化。

　　二、加强党的理论建设，特别是思想政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

　　我街道组织理论学习中心组、班子成员学习贯彻党的十九大精神，中央、省、市、区有关会议精神30余次，做到第一时间传达、第一时间贯彻、第一时间落实。主要做法如下：

　　一是高度重视理论武装工作，把政治理论学习作为提高街道班子成员政策理论水平和领导能力的有效途径。采取集中学习和个人自学相结合，专题学习和讨论学习相结合的方式，每月都制定相应的学习计划，明确学习篇目，提出学习要求，坚持做到凡是中央和省市区委重要会议精神、重大决策部署、重要政策法规和制度规章第一时间组织班子成员和干部进行传达学习。

　　二是理论武装工作书记抓，抓书记。组织理论学习中心组全体成员，传达党中央、省委相关会议精神，特别是省第七次党代会和省委七届历次全会精神，市委常委会、区委常委会十三届四中全会精神，开展组织街道全体党员学习贯彻党的十九大精神。开展形式多样的主题党日活动。组织党员干部到李硕勋纪念亭缅怀革命先烈，以榜样的力量强信念、促党性，铭记历史，不忘初心、牢记使命，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察海南时的重要讲话精神、在海南建设办经济特区30周年的重要讲话精神。把学习党的十九大精神和习近平总书记在海南建设办经济特区30周年的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，用多种形式抓好学习宣传贯彻落实。

　　三是深入开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重要工作抓严抓实，采取“理论讲学”多种学习教育模式，确保街道、各社区党员学习教育全覆盖；以扎实开展“三会一课”为抓手，促进“两学一做”学习教育向纵深推进，对民主生活会、专题组织生活会期间查找的班子和各社区党支部存在的问题建立起整改台账，制定整改方案，使整改工作稳步推进。

　　三、全面加强党风廉政建设

　　（一）细化责任任务分解，夯实“两个责任”。街道党工委认真按照“两个责任”的要求，年初对街道党风廉政建设工作领导小组进行调整，明确贯彻落实“两个责任”的重大意义原则和目标要求，细化落实党风廉政建设“两个责任”的责任内容和责任人，做到全年工作一盘棋。同时，逢会必说廉，主体责任人和监督责任人对街道各部门党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、年度工作总结报告等重要工作进行审阅把关，切实把“两个责任”延伸到“最后一公里”。2018年4月，街道工委书记与班子成员全部签订党风廉政建设责任书，街道与七个社区居委会签订党风廉政建设责任书，形成落实党风廉政建设网络。

　　（二）坚持集中学习制度，增强廉洁自律意识。街道工委根据全年工作安排，全面规划2018年度政治生活教育学习计划。坚持三会一课制度，利用党政班子会开展集中学习，常态部署工作要求，认真开展“强纪律、纠‘“四风”’、转作风、重落实”集中整治活动、“两学一做”学习教育常态化制度化、省委第一巡视组巡视反馈意见整改落实专题民主生活会等活动，切实把从严治党主体责任刻在心里、抓在手上、扛在肩上。今年上半年街道组织党员干部集中观看了《我是共产党》，专题学习了党的十九大精神、习近平总书记“4•13”重要讲话精神、中央纪委二次全会精神、中央纪委省区市纪检监察工作座谈会（“5•28”会议）精神，为了进一步增强街道人员法纪观念，还对《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规进行学习和讨论，通过学习，提高了全体人员的党性修养和廉洁自律意识。

　　（三）抓严“三重一大”，齐心协力共管。街道党工委坚持民主集中制原则，对于重大事项、重大问题、大额资金使用都在班子会议上进行集体讨论，听取各个成员的意见，并针对存在的问题和隐患进行分析，确保了各项决定经得起审核。年初，根据工作安排，街道认真听取各方意见，对班子成员进行了重新分工，充分发挥每名班子成员的特长，积极开展相关工作，形成领导干部认识统一、齐心协力的局面，为街道的发展提供的坚强的保障。

　　（四）排查问题线索，把好党纪政纪处分。街道党工委采取加强统筹领导、突出排查重点、强化包片督导等办法，持之以恒推进排查工作，做到思想不松、标准不降、力度不减。排查工作找准主攻方向，突出排查重点，根据基层实际，对重点项目建设、基层换届选举、财政专项资金、执法监管等列入了街道排查重点。2015年以来，国兴街道共收到问题线索四起，立案四起，查处5人，分别给予党纪处分线。2018年收到问题线索一宗，立案一起，对违法违纪的攀丹社区社区党员黄赞东予以开除党籍处分。

　　（五）推进四议三公开，督查基层事务公开。一是研究学习《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步推进村务公开和民主管理工作的通知》、《海南省村务监督委员会工作规程（试行）》，指导7个社区完善相关工作。按照省委省政府《关于进一步推进村务公开和民主管理工作的通知》中要求的村务公开的内容，重新设计居务公开栏的公开内容，为各社区居委会设计、制作公开栏，做到统一模式、统一要求，内容全面、符合规范。二是加强检查督查，确保落实到位。街道成立了以民政、财务和社保工作人员为主的检查组，对七个社区“四议三公开”情况进行不定期检查，并按照职能部门工作部署要求，逐一排查了七个居委会的公开栏设置、公开内容、存档材料和民主管理情况，一项一项的过，街道和社区无法公示的部分，协调民政、社保等部门，提供相应数据，如大病医保数据，确保公开的内容真实准确。三是运用“四种形态”，做好保驾护航。为抓实四议三公开，街道工委对七个社区书记以及街道民政负责人进行集中约谈，要求严格按照上级要求逐项逐个公开，不能存在包裹式公开，并以作风问责，抓早抓小，践行监督执纪“四种形态”，在滑向违纪违法的过程中提前布防、层层设防，确保近视镜、助听器起到实效。

　　四、全力保障和改善民生，提高国兴居民幸福指数

　　（一）全力做好民政工作。民政工作是“上为政府分忧，下为百姓解难”的一项重要工作，政策性强，涉及面广，难度也大。

　　1.低保工作按照四项内容开展工作。一是全面宣传发动，关注低收入家庭，专项救助向低收入家庭延伸，全面对农村低收入家庭进行摸底排查，将符合农村低保条件的按程序纳入低保，确保应保尽保，并按规定给予医疗、临时救助，目前辖区城市低保对象19户，农村低保对象2户，特困人员1户；二是依据规定，严格审核，确保不出现错保；三是坚持原则，接受监督，确保不出现人情保和腐败现象；四是坚持每季度续保走访复核，实行动态管理，做到能进能出，确保城乡低保科学管理。

　　今年国兴街道80岁高龄老人新增60人，由80岁高龄老人变更为90岁高龄老人16人，由90岁高龄老人变更为100岁高龄老人1人终止高龄长寿补贴22人。新增优抚对象3人。办理老年证298个。发放义务兵家属优待39人，优秀士兵奖6人。

　　2.做好村务公开、民主管理工作。我街道分管领导和民政助理按时下点各社区检查及要求社区做好政务公开工作，保证我街道各社区村(居)务公开工作正常开展，我街道将要求各社区（1）完善公开内容。根据《中共海口市委办公厅 海口市人民政府办公厅关于印发〈海 口市农村基层四议三公开监督办法〉的通知》(海办发〔2017〕 24 号)《中共海口市委办公厅 海口市人民政府办公厅关于印发 〈海口市村务公开和民主管理工作实施细则〉的通知》(海办 发〔2017〕38 号)等文件精神分别对居、村务公开的主要内容作了明确。具体指导时，我们要求，这些规定的内容必须全面公开，除实际未发生的项目外，公开不得出现漏项。除此之外，凡是应当让居民、村民知道的居务、村务，也应主动公开，切实保障群众的知情权；（2）规范公开程序；（3）丰富公开形式。

　　督促村居委会的建设，做到不断完善制度。推进各村委会工作规范运行。村务公开、民主管理工作扎实推进，坚持每季度对社区的村（居）务公开情况进行检查，对发现的问题及时反馈，督促整改。

　　3.退役军人和其他优抚对象信息采集。此次信息采集工作的目标是全面摸清退役军人和其他优抚对象底数，建立健全服务对象档案和数据库，为加强退役军人服务保障体系和工作运行体系建设、悬挂光荣牌、维护军人军属合法权益奠定基础。信息采集对象主要包括以下十二类人员：1.军队转业干部；2.退役士兵；3.军队离退休干部和退休士官；4.军队无军籍离休退休退职职工；5.复员军人；6.退伍红军老战士，包括西路军红军老战士和红军失散人员；7.残疾军人；8.享受国家抚恤的伤残民兵民工；9.烈士遗属，包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；10.因公牺牲军人遗属，包括因公牺牲军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；11.病故军人遗属，包括病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹；12.现役军人家属，包括现役军人的父母、配偶和子女。我街道将按照省、市文件规定的时间节点，完成信息采集工作。同时会做到以下：一是要扩大宣传，提高知晓度，我街道将加大宣传力度，做到不漏户、不漏人。除在广播电台、报刊、微信公众号、电子屏投放宣传片、宣传语、张贴宣传海报外，要将宣传渠道扩展至机关、企事业单位，全面提高采集工作知晓率和参与率；二是要强化服务意识，加快采集进度。将定点采集和上门采集有机结合运用，对年老体弱、残疾等行动不便的对象要开展入户服务进一步推进采集进度。从11月15日我街道开始进行采集工作，截止至12月30日，我街道共采集人员773人。

　　4.积极推进长者饭堂推进工作。为落实好长者饭堂助餐服务试点工作，更好地满足老年人特别是高龄、空巢、独居和生活不能自理等老年群体助餐配餐服务需求，全面提升老年人生活质量。国兴街道前期的人员安排工作是让巴伦社区、攀丹社区、巴伦社区的民政专干协助鸿波餐厅的社工到辖区范围内的小区进行宣传、登记人员就餐登记等工作，有意愿就餐登记在册的老年人共49人。“长者饭堂”试点工作是完善居家养老工作的切入点，要求街道社区要抓紧落实好工作，确定不同类型老人用餐人数，确保老年人能享受到安全、实惠的饭菜。“长者饭堂”探索建立以保障老年人助餐需求为重点，建立健全政府购买服务、企业有偿服务、志愿者公益服务相结合，社区、个人及家庭共同推进的个性化养老服务机制，充分体现党和政府对长者的人文关怀，让辖区老人感受到党和政府给予的温暖。长者饭堂的配餐服务采用预付费管理运作模式，长者办理会员卡后，在一周内可以任意选择在哪天用餐，并可享受政府每餐的补贴。我辖区巴伦社区、文坛社区、攀丹社区、米铺社区长者饭堂助餐服务试点社区特困老年人0人、城市低保60岁以上保障对象4人、失独老人0人、孤寡困难老人1人、优抚对象（老人）14人、60岁海口户籍老人87人，长者饭堂助餐服务试点社区老年人财政补贴金额共需181259元。

　　5.创新社区治理模式，搭建“共建共治共享”治理体系。一是构建社区组织成员互帮互助、友好交往的支持系统。社工入驻文化中心后，开展了一系列符合居民需求、形式新颖、内容丰富的社区活动，深受老年群体的喜爱，推动了老年群体的广泛参与，促进了他们相互之间的沟通和交流，从陌生到熟悉再到相互支持的好朋友，形成了互助型社区支持网络。二是搭建了多个社区组织共同参与社区事务的平台。随着项目的进程，活动的开展，涌现和培育了8个社区组织，包括老有所乐舞友队、海经院太极拳辅导站、走一走、乐一乐模特队、欢乐舞队、弦之韵二胡艺术团、合唱队、水兵舞舞蹈队、三句半表演队。重点培育了走一走、乐一乐模特队、合唱队、三句半表演队、欢乐舞队、水兵舞舞蹈队。包括促成社区组织人数规模的扩大、引导和鼓励、平台的创造、表演道具的支持等。2018年4月18日，经首次社区志愿者教师讨论会决定，成立了文坛馨港艺术团。艺术团目前有80余名成员，上设议事会为领导机制，下设6个团部，3个职能部门，推选和安排了各部门负责人，文坛馨港艺术团成为提升社区组织自治水平主要的活动载体之一。三是开展常态化的学习交流活动。1月，每天文化中心人流平均15人次，2月以后，每天中心人25流量人次，3月，人流量为45人次左右。合唱队每周一下午在会议室练习；每周二、三、四下午，舞蹈队在文化大厅练舞；模特队每天晚上在文化中心大厅练习走秀；每周五上午，器乐队在会议室练习；每天下午和晚上，热爱打乒乓球的居民活跃在健身室。有书画老师负责整理布置书画交流室。一位热心的居民志愿做文化中心的保卫员。工商学院学生志愿者每天下午和晚上在服务窗口值班。四是组建了社区志愿服务组织，提高社区居民参与社区事务的能力。为了提升社区居民参与社区事务的能力，社工积极引导和协助，创造平台，共开展了6次由社区志愿者教师主讲的培训，涉及书画交流、读书分享会、营养学、自我保健等主题。开展了5次互助型活动，有邻里共享、团队合作、民主讨论、文艺汇演、公益捐赠等主题。2018年4月18日，七彩虹社区志愿者教师队伍成立，由社区组织代表、社区骨干、社区志愿者教师、热心居民志愿者、社区工作人员、爱心企业单位代表、学生代表7个主体组成。目前有30余名成员，树立了7个团队精神，包括热情、正能量、健康、活力、积极向上、无私、奉献。七彩虹社区志愿者教师队伍是推动社区建设的重要力量。五是初步形成社区“共享、共建、共治”的社区功能体系。2018年4月18日，首次开展社区志愿者教师讨论会讨论决定，成立了文坛馨港艺术团和七彩虹社区志愿者教师队伍。越来越多的老年群体和大学生积极参与社区建设，初步形成文坛社区“共享、共建、共治” 的社区功能体系，为全面提升文坛社区治理科学化、精细化水平和组织化水平打下良好基础。2018年经费投入约五十万元。

　　（二）全力推进就业和劳动保障。社保所围绕工作重点，解放思想,锐意进取，奋力推进就业和劳动保障工作全面发展。一是劳动就业工作。就业是民生之本，安国之策。1.积极组织开展对下岗失业人员的职业技能培训，多次组织失业人员参加市、区组织的人才招聘会，如春风行动人才招聘会。2.开发就业岗位1029个，完成全年任务1000人的102.9%；再就业人数是253人，完成全年任务的101.2%。3.积极鼓励下岗失业人员自主创业，大力宣传政府鼓励创业的优惠扶持政策。首先，及时掌握辖区内用人单位的空岗信息，主要为一些就业困难便于就近工作的求职者提供岗位，积极引导、鼓励、扶持辖区企业充分吸纳下岗失业人员就业；其次是开发社区居民生活服务、社区公共管理服务等服务行业，为下岗失业人员提供就业岗位。小额担保贷款任务8人，今年完成8人。二是城镇居民社会养老保险工作。为了进一步健全多层次的社会养老保障体系，切实保障城镇居民基本生活，实现人人享有养老保障的目标。城镇居民社会养老保险工作是一项民生工程。为了完成上级下达的任务，征缴工作中，采用入户宣传的方式进行宣传。今年总任务是970人要求完成95%是922人，今年完成征缴人数947人；完成任务的97.6%。城镇居民基本医疗保险是一项惠民工程，为落实好此项工作，我街道召开专项工作会议，部署了工作任务。以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓。今年总任务8800人，已完成征缴8373人.完成任务的95.15%。三是城镇居民医疗保险征缴工作。城镇居民基本医疗保险是一项惠民工程，为落实好此项工作，我街道召开专项工作会议，部署了工作任务。以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓。截至11月22日完成征缴人数5125人，完成全年任务8800人的58.24。四是全力推进新农合工作。截至12月30日，新农合总共2657人；其中纯二女25人，独生子女78人，重残25人，优抚19人。

　　（三）全面加强计生工作。截止9月30日，我街道期末总人口42983人，其中流动人口13443人，已婚育龄妇女9113人，其中流动已婚育妇3402人；全年共出生959人（男500、女459），出生率23.66‰；自然增长率22.24‰；符合法定生育924人，符合法定生育率97.39%，政策外多孩率2.61%；男女婴儿性别比108.93；死亡61人，死亡率1.42‰；全年我街道共落实长效避孕节育措施463例，取环21例，人引21例；综合避孕率80.62%，落实长效避孕节育措施比重为85.23%， 6个月内孕情掌握率75.39%，；全年共征收社会抚养费5户10人，征收金额为14000元。

　　认真组织实施了几项工作。1、组织召开计划生育春季集中服务活动动员会。由李强书记亲自主持召开大会，街、居、村干部、计生员及驻街单位专干等60多人参加，增强了计生队伍的工作责任心。2、组织计划生育“三查”服务活动。针对街道7个社区开展 “查环、查孕、查病”，一年来共服务对象有1200多人次，真正为我辖区育龄群众提供免费生殖健康服务检查。3、组织开展集中服务活动。通过全面调查摸底登记，积极开展优质服务活动，全面落实避孕节育知情选择，减少非意愿怀孕。配合区卫健委组织打击“两非”行动2次，并落实日常巡查，一年来我们联合工商、公安、食药监所等部门共对辖区私人诊所、社区卫生医疗室、药店等巡查36次，有效震慑了非法引产行为。

　　提高干部依法行政和文明执法意识，增设人口计生服务窗口，严格按照规定办理有关证件。（1）免费办理登记一、二孩《生育服务证》和《流动人口婚育证》，一年来共办理一孩生育服务证96例、二孩生育服务证253例、再生育初审9例、流动人口婚育证2例，群众满意率达100%。一年来开展网上生育登记201例，其中一孩42例、二孩159例，送证上门16例，网上生育登记数占当年生育登记数的57.59%；（2）依法征收社会抚养费，严格规范征收的法律程序和法律文书。一年来共征收社会抚养费5户10人，征收金额14000元。

　　坚决执行“一票否决”制度。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，层层落实人口和计划生育目标管理责任制，分别与各社区居委会及驻区单位、住宅小区的“一把手”签订年度人口和计划生育工作目标管理责任书共39份，其中社区居委会7份、驻街单位和住宅小区32份。

　　抓好综合治理出生人口性别比偏高重点治理工作。街道成立了专门的工作领导小组，进一步指导和规范人口综合治理工作，大力加强出生人口性别比偏高问题的整治工作。首先是加大宣传力度，分别在各社区设点宣传禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠活动，并发放宣传品1000多份；其次是规范凭证引产工作制度，经社区居委会核实调查，由分管领导或计生办主任审核；再次是严厉打击“两非”活动，加强对私人诊所、药店、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、B超机的管理，我街道组织开展人口综合治理执法活动，由陈长孝主任科员亲自挂帅，有食药监所、工商所、派出所等单位参加，对辖区内1个街道社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、2个私人诊所和9家药店进行巡查共计36次，均没有发现中期以上引产手术和引产药品销售情况，大大强化了人口综合治理工作。

　　加大宣传力度，使人口和计划生育工作深入人心。（1）街道、各社区开设人口学校，开展优生优育活动，孕前优生、预防地中海贫血的入户访谈及免费孕前优生健康检查，推行“城信计生”，以12356人口计生“阳光计生热线进万家”为载体，在各种节假日定期开展宣传活动，到各个社区的大街小巷进行人口计生政策、法律、法规等知识的宣传，营造出良好的宣传氛围，得到了省市主流媒体海口广播电视台、国际旅游岛商报、海口日报、民生广播的报道和点赞13次。（2）深入开展“关爱女孩行动”。在七个社区进行宣传计划生育“关爱女孩”服务活动。以消除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、优生优育，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，创建幸福家庭活动，促进家庭幸福和社会和谐进步。（3）加大宣传实行全面实施三孩生育政策。在街道大门旁设有LED电子屏滚动宣传；在兴丹路海南职业工商学院围墙上，制作有大幅的二孩政策宣传栏；在德盛华庭小区的活动场所处，做有多块亚格力宣传牌进行宣传；在锦江丽都小区、上丹小区、省农业科学院、金鹿花园小区、八一小区、椰树集团宿舍、昌华公寓小区、米铺的三无小区明珠小区等都有宣传全面实施两孩政策的宣传栏。（4）开展针对育龄妇女举办培训班。在国兴街道腾鹏大酒店会议室举办一期优生优育和“两癌”知识讲座培训班，参加妇女有60多人，还在7个社区发放《祝您“好孕”高龄夫妇优生优育须知》手册共计1000本。

　　加强避孕节育技术服务工作。（1）健全避孕药具免费发放网络，为育龄群众提供优质技术服务。街道计生办和7个社区居委会都设计划生育技术服务室和避孕药具免费发放服务点，金鹿花园小区等19个单位都在公众场合安装了避孕药具免费发放箱，配备专业技术人员负责，药具存放妥当，管理到位，并及时为育龄群众提供药具发放、宣传和随访服务，一年来共发放避孕套约2800盒。

　　（2）加强孕情前管理和跟踪服务。建立孕情管理和服务长效机制，通过多种渠道，经常性地开展查环查孕查病工作，村居干部上门调查，计生人员随访服务到位以及通过培养计生协会会员当志愿者，社区网格员参与人口计生工作，利用医院反馈回来的B超信息进行核查，准确掌握重点人群的孕情。提高了孕情掌握率，对重点对象和新增怀孕对象列入生殖保健对象，实行跟踪管理和服务。宣传发动适龄对象参加免费孕前优生健康检查，一年共落实孕前优生健康检查对象157对，其中查出一方携带地贫的对象有17对，并做好跟踪随访服务工作，使优生优育工作得到了进一步加强。

　　（3）加强出生人口性别比偏高问题的整治工作。加大宣传力度，通过设点宣传，发放了宣传品600多份，规范凭证引产工作制度，严厉打击“两非”活动，做到法定怀孕的保“大肚子”防止其非法引产，法定外怀孕的及时动员采取补救措施，一年来我街道共落实21例人流引产。

　　（4）继续积极巩固人口计生依法行政示范街道和开展计划生育基层基础规范化街道工作。以六项标准和九项内容进行巩固归档，做到制度上墙、宣传服务到位、群众满意为标准。

　　加强流动人口管理和服务工作。我街道属城乡结合部，流动人口多、流动性大，加上道客、文政、八一、米铺属于棚改区，情况复杂，给我们的工作带来了极大难度，也是当前计生工作的薄弱环节，为了很好地加强流动人口管理和服务工作，我们对流动人口实行“双向”管理，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，同管理、同服务。与住宅小区和责任单位签订目标管理责任书32份，积极开展流动人口清查活动，及时掌握流动人口的婚姻、孕情、生育、节育措施情况。注重流动人口区域协作，积极开展国家和省流动人口信息平台提交和反馈工作，形成齐抓共管，综合治理新局面，不断提高了我街道流动人口服务管理水平。

　　工作亮点。（1）一年来我街道以巩固计划生育基层基础规范化街道为目标，以九个好的标准来开展，做到：1、领导重视好，2、基层网络好，3、宣传引导好，4、依法管理好，5、生育服务好，6、利益导向好，7、信息管理好，8、群众自治好，9、工作成效好。（2）巩固国家级流动人口计生协会：金鹿花园小区流动人口协会。做到领导重视、制度健全、宣传到位、群众积极参与，并设立流动人口图书阅览室、心理健康咨询室及流动人口休闲点，并把巩固“双创”和“双修”工作与协会会员志愿者结合起来开展工作。通过创建，大大提升了我街道的服务意识和管理水平。在此基础上，今年继续巩固锦江丽都小区流动人口计生协会，并正常开展活动和服务，得到了主流媒体的点赞。（3）家庭发展工作：在国兴街道社区卫生服务中心成立医养结合试点工作并取得了一定的成效；在巴伦社区省农业科学院创办离退休计生家庭活动点，得到了离退休老人的称赞。

　　（四）全方位强化污染防治工作。

　　一是以污染防治为主，抓整体环境。严格落实网格制度和值班巡查制度，对建筑工地、企业等进行不定时检查，加强建筑工地扬尘污染整治，出入口严格控制车辆使用冲洗设施，施工期间全面开启围挡喷淋;严格落实秸秆禁烧工作责任，充分发挥环保专职网格员作用，让他们在住宅区、城中村宣传禁烧政策，24小时不间断进行宣传和巡查，确保“不冒一处烟。不着一处火”。6月13日国兴街道组织环保工作人员和社区工作人员在汽车东站开展“节能、低碳”活动，严格落实节能减排勤俭节约活动，发放宣传材料300余份，并且向路过群众宣传节能减排理念和严禁焚烧垃圾的政策。

　　 二是美化生态。组建生态文明网格员队伍，每日重点对辖区内的所有餐饮油烟污染抽样检查。为相应市、区贯彻河长制的工作要求，深入落实绿色发展理念，解决复杂水问题，维护河流健康生命。国兴街道积极落实河长制，河长开展日常巡查，河长办协调处理，确保问题不过夜、不反弹。国兴街道针对美舍河国兴段的属地责任制度，制定巡河制度，每日均有代班领导带队对河流进行巡查，向路过群众宣扬保护河流的理念，及时发现污染问题并上报。

　　三是深入宣传发动。充分利用会议、电子LED屏幕、张贴宣传标语、发放“一封信”等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围，教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。6月25日国兴街道联合多部门在三角池公园开展琼山区社区文明大行动“美吾”主题日活动环境治理行动，现场发放宣传材料200余份。7月5日国兴街道工委书记主持召开专题会议，学习在全国生态环境保护大会上的重要讲话，要求街道上下认真学习近平总书记重要讲话精神，并且再次学习《中华人民共和国环境保护法》。

　　国兴街道将继续按照“产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康”的基本要求，以“治脏、治乱、治污、治林、治水”为重点，努力把街道建设成为布局合理、功能完善、经济发展、环境优美、社会和谐的生态家园。

　　五、加强社会管理综合治理，建设平安稳定国兴

　　（一）社区党建联建惠民，推进社区治理体系和治理能力现代化。本着“资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、划地管理、志愿服务五种共建方法，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举“五联建”活动，一是开展了一系列以“宣传服务”工作为主题的活动。开办了社区道德讲堂，使“为民服务”成为社区的主旋律。二是我们还注重搞好日常活动。利用“三.八”妇女节、“五.一”国际劳动节、“五.二九”慰问日等多种形式来宣传爱国主义教育，提高了社区的影响力和知名度;深入弘扬爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国认识，为社区工作奠定了基础。三是通过强化核心、挖掘资源、凝聚力量的方式，联合海南省财税学校党总支按照“整合党建资源，联建共创共享”的原则，进上丹小区为居民开展主题为“献爱心”的党建联建志愿服务活动。四是以开展“勇当先锋做好表率”活动为契机，深入开展秋冬爱国卫生志愿者活动，让社区居民参与社区治理和社区共建，增强社区居民幸福感和获得感。

　　积极推进健康教育和健康促进工作，提升全面健康水平。2018年，我街道联合辖区社区卫生服务机构开展社区健康知识咨询、义诊检查等活动，并充分利用标语、宣传栏、宣传单等宣传手段，广泛进行健康教育工作。其中健康教育培训、讲座及相关活动共举办了6次，7个社区定期更换健康教育宣传栏，发放宣传海报400余张、发放问卷调查200份、入户宣传等形式多样的宣传方式使我辖区居民的健康知识知晓率得到了很大地提高。

　　为巩固国家卫生城市成果，我街道成立了禁止吸烟领导小组，积极开展禁烟活动。在各公共场所、健康教育宣传栏上张贴禁烟标志，制定控烟制度，设立禁烟督导员，举办控烟专题讲座，大力宣传吸烟的危害和禁烟的宣传活动。

　　为了促进辖区内居民参于各种健身活动，促进他们的身心健康，街道办一直以来都十分重视健身设施、文体队伍的建设，街道2018年度举办春节文艺晚会、游园活动、羽毛球友谊赛、六一儿童节文艺晚会等活动共8次。

　　积极推进体育健身工作。根据上级的工作要求及相关文件的精神，我街道办将根据街道的实际情况开展各种全民健身活动。组织辖区各社区居民在各个文体广场进行晨晚锻炼，2018年2月在府城三角公园举办一场 “迎新春，过大年”文艺晚会；2018年2月28日在街道二楼举办我们的节日春节元宵活动3月7日参加区妇联举办三八国际妇女节舞蹈大赛，2018年4月18日组织辖区人员参加2018年琼山区第七届全民趣味体育运动会，2018年6月4至5日下在奥飞羽毛球馆举办国兴杯第四届羽毛球比赛，6月28日组织辖区中老年人参加2018年琼山区举办琼山区中老年人运动会，2018年8月21日街道在工商学院举办国兴杯第一届篮球比赛，2018年9月9日重阳节我街道在街道综合文化站还举办了 “2018年国兴街道综合文化站重阳节敬老爱老”等活动，2018年12月由国兴街道牵头组织琼山区四个街道联队参加琼山区庆2019年元旦第六届工会杯职工羽毛球团体比赛。对现有体育指导员80多名进行培训。体育指导员队伍在群众健身运动中发挥着重要的指导作用。在他们的带动下，带动了各村健身队伍的发展，从而丰富了社区体育活动内容，吸引了更多的村民群众参加。丰富了居民群众的文体生活。

　　（二）稳步推进注重实效，打造“平安国兴和禁毒优秀镇街”。

　　1.国兴街道登记在册118人（含3名销户），死亡10人，戒断三年以上未复吸50人（含1人名销户），现有吸毒人员58人，现有中：10人服刑，9人强制隔离，14人社区戒毒，11人社区康复，14人社会面上。118人中有57人吸食传统毒品，54人吸食合成毒品，7人混吸。历年来没有18岁以下未成年人吸毒。现有吸毒人员占辖区常住总人口的1.3‰。

　　工作情况为：一是街道领导高度重视。禁毒工作，根据人员岗位的调动情况及时调整领导小组，以工委书记李强为组长、省委副书记、办事处主任李菁和派出所所长徐耀武为副组长、各部门和各社区负责人为成员的2018年国兴街道禁毒工作领导小组。领导小组及时召开工作会议，主要是对2018年全年的各项禁毒工作进程部署和落实社会面上有吸毒史人员风险评估等。街道领导积极参与宣传帮教工作，6-11月每月最少召开一次海口市创建全国禁毒示范城市推进会，8月份召开三次禁毒工作督导会，11月份召开三次禁毒材料督查会，12月份召开二次专项工作会议。二是多级联动抓宣传。国兴街道构建三级毒品预防工作体系，街道为一级毒品预防工作体系，成立了以街道工委书记李强为组长、街道工委副书记、办事处主任李菁和国兴派出所所长徐耀武为副组长的毒品预防工作领导小组；二级毒品预防工作体系为社区，各社区相应成立了以社区书记为组长的毒品预防工作小组；三级毒品预防工作体系为社区网格，各网格员为三级毒品预防工作者。国兴街道辖区内共有23块固定禁毒宣传栏，至今街道共组织开展了26次各类禁毒宣传活动，组织开展2次全民观看禁毒公益片活动。辖区共有5所中小学校均开展上一堂“毒品预防教育”课。组织各校学生登录“禁毒教育平台”工作。春季禁毒“流动课堂”宣传活动：1月23日在汽车东站开展禁毒宣传进企业活动；1月31日联合志愿者协会在汽车东站开展联合宣传活动；结合各节日开展宣传活动：3月8日 “三八”妇女节在汽车东站开展宣传活动；3月21日，国兴街道积极组织干部职工及各社区干部观看禁毒公益广告宣传片；4月3日联合联合国兴派出所、司法所、妇联、工会、关工委、共青团以及攀丹社区网格员，在海南省工商学院大门对面攀丹便民疏导点开展了2018年春季禁毒"流动课堂"集中宣传教育活动。8月22日晚分别在八一小区和上丹村播放禁毒公益电影；七是开展社戒社康复人员职业技能培训，11月13日邀请专家为辖区社戒社康复人员开展创业就业职业技能培训；利用辖区临街铺面和汽车东站的电子屏幕滚动播放禁毒宣传内容等。通过一系列的宣传教育活动，切实掀起禁毒宣传的高潮，营造浓厚的禁毒氛围。三是查戒齐并，抓康复。对吸毒人员进行全面排查，摸清辖区毒情。对排查出来吸毒人员进行分类造册登记，做到底子清，工作明确，做好戒毒（康复）工作。街道目前登记在册吸毒人员119人，戒断毒品三年以上51人，列入帮教的19人。成立以街道办领导、社区干部、派出所干警、社区医院医生、吸毒人员家庭成员和社会帮教志愿者的“六位一体”帮教小组，开展对黄良均等19名吸毒人员帮助教育，让他们改造自我，找回生活上的自信。通过网格员、群众、线人举报网格毒情，深入推进堵源截流查缉机制和打击制毒犯罪专项行动，目前已111%完成抓获毒品犯罪嫌疑人。100%完成“保四争三”任务；500%完成强制隔离任务。四是打防并举，除毒源。国兴街道将18名帮教对象和22名社会面上吸毒人员列为重点管控对象，18名帮教对象按时回来开展帮教和尿检工作，22名社会面上吸毒人员做到随叫随到。将兴丹路的森林KTV和日月广场的UK私人定制KTV列为重点场所，派出所干警对这两家场所进行每日检查登记。8月1日，国兴街道配合区文体局的培训工作，通知辖区所有的娱乐场所负责人参加培训。今年，街道联合派出所开展打击毒品犯罪活动，通过上门盘查出租屋、联合设置关门查询等措施，很好的完成区里安排的三项任务。

　　2.主动作为促和谐。（1）开展排查调解矛盾纠纷，开展排查调解矛盾纠纷，针对突出的矛盾，按照“一个问题、一名领导、一个小组、一个方案、一抓到底”的五个一原则，明确重点矛盾纠纷的责任领导、责任部门和责任人，做到件件有人管，件件有回音，积极预防、妥善处置。截至目前，受理群众各类矛盾纠纷93宗，进行调处93宗，调处率达100%，成功调处90宗，调处成功率达到96.8%。辖区一年来发生到省上访3宗。（2）为遏制辖区犯罪案件发生，给人民群众生产、生活创造良好的治安环境，我街道对治安防范常抓不懈，作为常态化工作。一是充分发挥“一队、两会、两员”（治安巡逻队，调委会、治保会，人民调解员、治安信息员）和治安中心户长等群防群治组织的优势，加大巡逻防范、治安混乱地区整治工作力度，大大增强人民群众的安全感，提高群众对平安创建工作的满意度。国兴派出所多次开展严打整治活动，并采取巡逻布控等针对性的防范措施，不断加大社会面的治安刑事案件防控力度，确保了辖区稳定。二是深入开展扫黑除恶工作，成立了以党工委书记任组长，工委副书记任副组长，派出所、司法所、纪工委等部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组。同时，召开党政联席会议，传达学习琼山区扫黑除恶专项斗争工作会议精神，安排各社区制作宣传标语，共制作宣传条幅98幅，并在商场、集贸市场等人口密集场所集中发放《致广大人民群众的一封信》、贴张海报和临街铺面LED活动播放宣传标语。通过多种宣传手段，在全街道掀起扫黑除恶的工作热潮，营造浓厚的舆论氛围。

　　3.防范有方保平安。一是注重宣传，着力提高全民安全生产意识。安全管理，教育为先法律高悬，方能带来平安。对此，我街道通过深入企业、走进社区、反复讲解等办法，加大安全生产法律法规的宣讲工作。

　　（1）开展宣传活动。5月12日在铁道宾馆门口开展防震减灾宣传活动，发放海报等资料1200余份，使安全生产法律法规家喻户晓、人人明白，增加全民安全意识；4月28日在琼山区三角公园开展职业病防治宣传1560；4月26日在汽车东站开展职业病防治宣传，发放300余份宣传资料。合计发放3060份宣传资料。二是开展教育培训活动。根据琼山安委办关于开展安全生产知识宣传教育培训“七进”志愿服务活动的通知，国兴街道积极联系辖区企业，结合日常对企业安全生产工作的走访， 2018年8月28日下午，由国兴街道协调组织，辖区内七个社区居委会各分管安全生产工作的干部及百名食品加工配送中心的20个员工一起参与了消防安全知识的培训。各社区分管安全生产工作的干部通过教官实地的讲解，充实了平时工作的专业知识，企业的员工也通过此次培训课程了解了消防安全知识及火灾防护措施。

　　（2）注重专项整治，着力消除安全生产事故隐患。街道坚持不懈地抓好安全生产专项整治，发现问题及时整改、消除隐患。一是加强对辖区内4家危险化学品零售站检查，对储存、经营、运输、使用、弃置等环节衽有效的监控管理，严格执行危险化学品安全管理条例，督促从业单位制定可行的事故应急救援预案并组织应急演练，配备必需的应急救援器材，所有从业人员都持证上岗。二是摸排辖区261家群租楼、小区的电动车安全隐患，对这些点位的电动车停放充电问题进行巡查。国兴街道辖区内七个社区总共排查单位394家次，其中群组楼297家次，三无小区11家次，其他86家次。主要存在的消防隐患问题有：电动车乱停放、安全出口被堵塞以及未装应急灯、灭火器不足、未安装烟感器等消防器材装备不足。对于电动车乱停放及安全出口被堵塞的问题，检查人员现场提出整改，物业主体人员配合，基本现场已经立即整改。对于消防器材装备不足，检查人员下达了街道安全隐患整改通知书并责令按要求限期整改。三是摸排辖区仓储场所消防安全。以网格为单位排查汇总国兴街道辖区内仓储场所底数，共有仓储点位23个。仓储点位所在主体建筑性质无自建、公共，除巴伦社区一家椰子壳工艺品的仓库设在户主公寓，其他皆为租赁性质仓库。23个仓储点位，其中17个为框架结构，6个为钢混。仓库物品类别分别有涂料、废品收购、工艺品、饮料、纸箱、电器产品、建材、食品、印刷品等。对以上底数进行隐患排查，发现有堆积物乱堆放和仓库自身对消防器材管理不善等两个主要问题。其中堆积物乱堆放的仓库有13家，没有灭火器的仓库4家，灭火器压力不足1家、无消防器材定期检查记录的仓库3家，消防器材位置放置不正确1家，还有1家以仓管员不在为由拒绝开仓库配合检查。以上问题检查人员已当场提出整改意见，大多仓储负责人较为配合工作，已现场整改。四是加强人员密集地的消防安全。开展对人员密集地等点位的安全隐患巡查，并发放安全隐患综合巡查表。四是辖区针对辖区10在建筑工地进巡查，并登记造册，巡查人员密集地10家次，废品收购站4家次，企业7家。同时联动社区开展日常巡查，涵盖网吧、废品收购站、木材加工厂、烟花爆竹违销售店、煤气加气站、学校、企业、建筑工地、群租楼、小区、人员密集地等点位，涉及人员密集场所、道路交通、建筑施工、危险化学品、工业企业、燃气安全、特种设备（小区电梯）等七大领域。五是开展中秋国庆节假日前后安全生产和消防重点隐患排查。结合平日对群租楼电动车安全生产隐患排查工作，对重点点位加强检查和宣传教育，并对可进行消防改造如建设防火隔断的群租楼进行督促和指导建设。同时对对辖区内印刷厂、加工厂、建筑工地、人员密集场所等点位开展综合安全隐患大排查。六是开展公众聚集场所安全生产及消防安全专项检查。已对辖区全部网吧5家进行了检查以及复查，对发现问题但未整改的隐患问题已上报区消防大队。此项工作仍在进行当中。。

　　（三）扎实推进“两违”指挥部工作要求，积极打造无违建国兴。

　　为认真贯彻落实拆违控违工作，有效遏制各类违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，国兴街道贯彻执行拆违控违整治工作的指示精神，制定打违工作方案。

　　1.明确做到“六不准”：不准顶风抢建违法建筑；不准谎报、瞒报自身涉及违法建筑情况；不准干扰、阻挠或煽动他人干扰、阻挠执法部门依法拆除违法建筑；不准为实施违建者说情、打招呼、“开绿灯”、充当“保护伞”并借以搞利益输送、谋取私利；不准弄虚作假，骗取违法建筑项目核准手续；不准实施其他妨害整治违法建筑工作的行为。

　　2.做到四个“零”。一是“零容忍”。高度重视和严肃对待拆违控违工作，坚持严管重罚，时刻保持高压，从根本上遏制违章建筑滋生蔓延的势头。二是“零死角”。对违法建设集中区域，统筹推进拆违控违工作，做到全覆盖整治、全天候监管，不留死角。三是“零增长”。在拆违的同时，实施严格的控违措施，加强日常巡查，建立举报机制，发动辖区居民严防死守，将违法建设行为消灭在萌芽状态，坚决防止死灰复燃，不给违法建设行为任何生存的空间和喘息的机会。四是“动态清零”。经过一段时间的集中整治和严格的常态化监管措施，通过歼灭存量、禁绝增量，最终实现辖区内违法建设“动态清零”的目标。

　　2018年国兴街道打违工作五月份打违任务量为1500平米，国兴街道办事处截至目前已经拆除10宗违建，总面积达3060平米，超额完成打违工作任务。

　　六、扎实推进人武工作

　　一是坚持党管武装工作。2018上半年以来我们重点推进党管武装的各项工作制度，在各社区居委会、企事业单位、学校中有效的落实。强化了公民的国防和兵役法制建设的意识。同时对依法开展国防教育和国防动员工作打下了法制基础，营造了全街道各级干部和人民群众关心、支持国防建设，重视征兵工作，依法征兵的良好氛围。2018年国兴街道年满18周岁男性公民共103人，为做好我街道兵役登记工作，武装部全部工作人员下社区、到单位、学校宣传兵役登记工作，截止5月24日我街道年满18周岁兵役登记人口已达293人，以超额近两倍的数量圆满完成区人武部工作任务。同时关于2018年征兵任务也圆满完成，2018年年度征兵体检任务15人，国兴街道上站体检人15人，双合格6人，定兵5人，圆满完成征兵工作2018年年度任务。

　　二是积极推进民兵整组工作。在区人武部和街道工委指导下积极推进民兵整组工作，按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，着力增强街道后备力量。完善多样化、军事化的能力，针对街道辖区负责的安保任务，2018换花节安保工作、防台抗台、处突维稳等工作，做好多样化军事行到员并做好出兵动员的各项准备工作。针对我街道民兵组织结构的特点，紧密结合本辖区本单位实际和民兵担负的任务，把符合民兵要求的工作人员编入组织，做好民兵出入对工作。在做好民兵出入队的调整后按照区人武部工作要求进行统计上报。

　　4月下旬区人武部对我街道应急民兵排进行了现场点验，到位率100%。五月份开展抗洪抢险救灾集训和民兵维稳警棍盾牌操集训。7月下旬，紧急拉练警棍盾牌操，国兴街道民兵到场率100%，圆满完成点验工作及集训工作。9月上旬，国兴街道专武干事蔡于勇，国兴街道工作人员蔡兴坛、唐原参加海南省军区组织的2018年民兵双25高炮实弹射击训练，主要对双25高炮的理论学习、火炮放炮与收炮操作、单炮瞄准与击发、单炮弹药的装填、单炮操作合练、炮连占领阵地和撤出阵地、实弹射击等内容进行训练。采取理论讲授、现地操作练习和考核验收相结合的方法进行训练。

　　七、获得的荣誉

　　（一）攀丹社区

　　1.荣获2015-2017年海口市琼山区“双创”工作先进单位（区级，单项奖）。

　　2.荣获2015-2017年海口市琼山区“双创”工作先进单位（区级，综合奖）

　　3.2017年度海口市琼山区安全生产工作先进单位。

　　（二）文坛社区

　　1.五星级基层党组织（市级）

　　2.先进基层党组织（市级）

　　（三）文政社区

　　1.先进基层党组织（区级）

　　（四）国兴街道办

　　1.海口市卫生先进单位（2016-2018）（市级）

　　2.2018年琼山区元旦第五届“工会杯”职工羽毛球团体赛第四名。（区级）

　　八、存在一些问题和今后工作计划

　　目前街道在城市管理和职能工作中仍存在一些问题：一是街道社区管理人口过多，规模过大，任务过重，存在管不透、管不好的问题；二是维稳工作形势仍为严峻。项目征地拆迁、城中村等因素造成矛盾较为突出，维稳工作压力大；三是计生力量不足，专干水平不高，计生工作基础薄弱；四是打违工作形势依然严峻。今后我街道将按照区委区政府的要求，继续推进和服务省、市、区等重点项目建设，做好维护社会稳定、人口及计划生育服务、服务民生、就业保障工作，持续推进各项工作，完成区委、区政府赋予的各项任务，全面推进国兴街道的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，创建幸福和谐美丽国兴。