海口市琼山区民政局 关于养老服务工作情况汇报

更新时间: 2021-04-14 15:56   来源:  作者:琼山区  阅读次数:
  在区委区政府的正确领导下,以及在省、市民政部门的大力支持和指导下, 琼山区 紧紧围绕老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐 “五个老有”的总体目标,认真履行法定职责,将老龄事业纳入全区的国民经济和社会发展计划,出台有关配套政策措施,建立健区、镇(街道、场、矿)、村(居)三级养老服务工作网络,切实落实老年人各项优待政策,积极协调各方面力量做好应对人口老龄化,着力健全和完善养老服务体系建设,为老年人做实事、办好事,切实维护和保障老年人的合法权益,养老服务事业得到持续发展、健康发展。

一、基本情况

近年来,随着我区经济社会的快速发展和生活水平持续提高,全区人口平均寿命不断延长,截至2020年底,全区60岁以上老年人口约7万人,约占全区总人口比重17%,其中:80-89岁9226人,90-99岁1677人,100岁以上73人。60岁以上老人比2010年增加近1.9万人。人口老龄化已成为我区经济社会发展中迫切需要解决的实际问题。

二、主要做法

(一)实现城乡老年人日间照料中心全覆盖的目标。老龄化“未富先老”“未备先老”形势已迫在眉睫,为加快完善养老服务基础设施的步伐琼山区已建成25家老年人日间照料中心,其中城区4家、乡镇21家;21家已投入运营,4家正在验收阶段。为使养老服务实现标准化和管理规范化,琼山区投入80万元18家老年人日间照料中心安装监控设备,投入30万元购置了桌椅、电视、音响等设备。2021年投入240万元建设甲子镇益民村、凤翔街道那央村等2家老年人日间照料中心。目前,城区3家日间照料中心已委托机构进行管理。2021年,我区将探索建立通过政府购买服务,委托第三方专业机构管理运营其余22家老年人日间照料服务的新模式,实现全区老年人日间照料中心长效运行和规范管理,为老年人不离开社区、家庭就能获得养老服务提供基础保障。

(二)实现“医疗护理、生活照料、精神慰藉”三位一体的目标。日子过得平淡,三餐简单凑合我想有个伴不愿待在家中,更愿意感受街头热闹”这是城市独居老人的心声。为进一步扩大养老服务的有效供给,不断满足广大老年人多样化养老服务需求我区全力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系如,2018年争取中央资金1150万元,2019年底建成并启动运营琼山区社区和居家养老服务中心,属民政部第二批居家和社区养老服务改革试点项目,建筑面积1100平方米配有电梯,不仅具有长者饭堂、老爸茶坊、书画室、棋牌室护士站、日托休息室、配药室、助浴室、健康评估室、中医理疗多功能娱乐厅、茶艺培训室等功能,还引入专业养老服务社会组织负责日间照料中心的运营,是医养结合综合服务中心。该中心除长者助餐服务等固有的功能外还辐射全区,定期组织志愿者到中心为老年人开展服务利用自身资源针对不同需求的老人提供不同服务,对老人吃穿住行进行全方位照顾依托社区打造社会化助老服务体系,不断提高养老服务专业性,提升老人安全感和幸福感。滨江街道城东社区老年人日间照料中心地处城中村,外来人口较多,除了提供助餐服务、日托休息室、公益理发、书法绘画、健康讲座等,还能为老年人提供与社区进一步融合的交流平台,促进社区功能的提升。府城街道云露社区老年人日间照料中心地处老城区人流集中的马鞍街,本地常住老年人群体多且集中,中心通过老爸茶坊、棋牌和影院活动中心等,经常组织茶话会和游戏互动,给老人营造“家”的感觉,让老人体会另一个“家”的温暖。

(三)实现城乡长者饭堂全覆盖的目标。2019年,根据琼山实际,精心谋划,在城区和乡镇人群集中的社区建设14家长者饭堂,实现了城乡长者饭堂全覆盖的整体目标。通过推进“长者饭堂”助餐服务,不断探索具有本土特色的“长者饭堂+老爸茶”等新模式,达到增强老年人晚年生活的幸福感的初衷。同时,我区14家长者饭堂分别引入三家社会组织进行管理,以良性竞争促进服务质量的提高,满足老人们多元化养老需求,全面促进我养老事业健康发展。

在城区:文坛社区长者饭堂,便是将长者饭堂和社区文化服务中心相结合,利用靠近海工商学校,离退休教师多的特点,通过开展舞蹈、二胡和歌唱等活动,带动长者饭堂的宣传和人气,形成良好的社会氛围;洗马桥社区长者饭堂设在琼山区社区和居家养老服务中心二楼,即把长者助餐、老爸茶文化结合在一起,同时为老人提供书画娱乐、健康咨询等服务。

在乡镇:甲子镇根据每天到甲新老年人日间照料中心活动的老人多且集中的特点,将长者饭堂设在甲新老年人日间照料中心。它是我区唯一一家拥有完整厨房的长者饭堂,即请厨师根据当地老人的口味提供品种多样的饭菜,现平均每日甲新社区长者饭堂用餐人数高达70多人。此外,各乡镇因地制宜,如红旗镇土桥社区和云龙镇南区社区利用新时代文明实践中心,大坡镇田心村利用共享农庄、龙塘镇龙塘社区长者饭堂利用村文化广场等独特优势建设长者饭堂,具有环境好、人员密集、便利、辐射范围广等优点,得到了老人的一致认同和好评。

(四)实现居家养老服务全覆盖的目标2016年,在三门坡镇开展了农村居家养老服务工作;2019年,我区已实现居家养老服务全覆盖。目前,居家养老服务工作人员107名,服务对象715人。现行服务标准是25元/小时,服务时长为20小时/月。居家养老服务60岁以上特困老人、70岁以上低保孤寡老人等提供生活照料、医疗卫生、健康保健、文化娱乐、精神慰藉等服务为更好地开展居家养老服务工作,我区通过公开招标的方式,分别委托家美乐、夕阳红、甲新社区3家养老服务机构开展居家养老服务,通过多方参与,共同借鉴的方式,提高服务机构竞争力,进一步提高服务效率,确保服务质量。

(五)实现全区敬老院委托管理的目标。2016年以来共投入2000多万元逐步完善了全区6家敬老院各项基础设施和消防设施,现有效床位750张。截止2020年底,全区6家敬老院全部委托给有资质的机构管理,解决运营管理滞后、照护人员短缺、服务质量不高等问题,为全市推动农村敬老院管理服务转型升级提供经验借鉴和平台,得到省、市民政部门的肯定。委托东昌医院为全区疑似失能、半失能特困人员的生活自理能力进行评估,签署护理三方协议,增强失能照护和集中供养能力。委托东昌医院管理东昌敬老院,在全市率先实行医养结合养老新模式,进一步提高养老院服务质量。

(六)规范实施长寿老人高龄补贴工作。严格按照海口市老龄工作委员会关于印发《﹤海口市高龄老人长寿补贴发放实施方案﹥实施细则》的通知(海老龄委字﹝20131号文件要求,落细落小高龄补贴工作,2020年,我区4个街道、7个镇、5个农场(矿)共受理16877名老年人的高龄长寿补贴申请,累计发放高龄补贴11497多万元。

(七)全面建立健全困难老人救助机制体制。建立“一门受理、协同办理”的工作机制,由民政牵头在全区各镇、街道建立“一门受理、协同办理”社会救助窗口,在区低保中心挂靠成立了居民家庭经济核查中心机构,形成了社会化大救助的工作格局,全面落实老年人社会救助政策,规范审核审批手续,将符合条件的老年人全部纳入最低生活保障、特困人员救助供养保障范围,做到应保尽保,应救尽救,确保了特困、低保等老人得到及时便捷救助。

(八)民办养老机构养老服务工作。目前,琼山辖区共有2家民办养老机构。一是海口普亲第一老年养护院,成立于2012年,现有入住老人262人,该机构配备专业护士、护理师、医生、社工、心理咨询师、营养师等养老专业人员106人,医务室人员2人,为老人提供24小时全方位、专业化的照顾。二是海口椰岛之家老年公寓,创办于2004年8月,床位260张,配备了近36名护士、护理员团队,目前入驻89位失能失智老人。

(九)积极开展敬老爱老助老志愿服务活动。结合新时代文明实践工作,对低保户、特困户等困难群体开展党员志愿探访走访工作。利用敬老月、端午、重阳、中秋等重要节日,走进敬老院、养老机构组织开展新时代文明实践“关爱”系列志愿服务活动,为老人送去关爱和温暖。

 

 

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