中共海口市琼山区委社会工作部关于十四届琼山区委第十一轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年11月13日至2026年1月10日，区委第二巡察组对区委社会工作部进行了巡察。3月12日，区委巡察组向区委社会工作部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、区委社会工作部及主要负责人组织落实整改情况

（一）被巡察党组织组织落实整改情况

巡察反馈后，区委社会工作部切实扛起巡察整改主体责任，第一时间成立整改工作领导小组，统筹推进整改各项工作。对照巡察反馈问题，逐条梳理研判，制定专项整改方案，建立整改清单，明确整改举措、责任分工及完成时限，实行台账管理、销号整改。整改期间，召开整改专题会议3次，动态跟进整改进度、及时纠偏整改短板。健全完善长效制度2项，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，有效补齐基层党建、社会治理、作风建设工作短板，整改工作取得阶段性实效。

（二）主要负责人组织落实整改情况

主要领导切实履行整改第一责任人职责，严格落实“四个亲自”工作要求，统筹推进整改全盘工作。一是亲自部署抓统筹，牵头制定整改方案；二是亲自督办抓推进，常态化调度整改进度、听取各条线工作汇报、协调破解整改堵点难点；三是亲自把关抓质效，逐项审核整改台账及佐证材料，对整改不彻底、标准不高的问题督促提质返工；四是亲自带头抓自查，主动参加巡察整改专题民主生活会和组织生活会，深入查摆剖析自身履职短板。期间，主持整改专题会议3次、常态化督导重点整改事项4次，层层传导压力，督促班子成员落实“一岗双责”、压紧岗位整改责任，扎实推动各项巡察整改任务落地落实、取得实效。

二、整改措施和成效

（一）党中央、省委决策部署和市委、区委工作安排在基层落实情况方面的主要问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，有差距。

（1）学用结合不紧密。

整改措施：一是制定《2026年理论学习中心组学习计划表》，在学习计划中着重增加传达社会工作领域业务文件精神，如《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《海口市关于加强党建引领行业自律、开展行业协会商会换届乱象整治实施方案的通知》等重要文件。二是结合树立和践行正确政绩观学习教育，在理论学习中心组学习中加入学习研讨的环节，引导干部职工立足岗位职责、结合业务实践谈落实的路径，进一步提升干事创业的水平。

整改情况：一是已制定《2026年理论学习中心组学习计划表》，2026年3月至6月共开展理论学习中心组学习3次，传达学习《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》《海口市关于加强党建引领行业自律、开展行业协会商会换届乱象整治实施方案的通知》等社会工作领域重要文件精神，以及全国社会工作部长会议、全省社会工作部长会议精神等，研究推动重点工作。二是结合树立和践行正确政绩观学习教育，在开展理论学习中心组学习时设置了交流研讨环节，不仅班子成员带头发言，还增加了青年干部发言，进一步增强学习研讨效果。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）落实“第一议题”制度打折扣。

整改措施：坚持落实好“第一议题”制度，传达学习习近平总书记的重要讲话精神，结合区委常委会的“第一议题”内容，融入部理论学习中心组和部务会的学习，确保每次会议都不打折扣地落实到位。

整改情况：严格按照有关规定，2026年1月至6月共召开部务会6次、理论学习中心组学习会议7次，每次部务会和理论学习中心组学习都严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话精神，参照区委常委会的“第一议题”内容和学习方式，有序组织开展部务会和理论学习中心组“第一议题”学习，研究贯彻落实意见，持续拓宽学习广度、深挖学习深度，同时围绕省委、市委和区委的中心工作找准部工作落脚点。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不扎实。

整改措施：一是深化学习与调研成果转化。将中央八项规定精神纳入理论学习中心组常态化学习内容。针对“调研成果运用少，为企业实际解决问题不多，未统筹全域同类问题系统谋划，整改面过窄”的问题，草拟《新兴领域党建工作要点》《新兴领域党组织规范化建设指导意见》，进一步梳理各有关职能单位、属地镇（街道）在服务新兴领域方面的资源，通过党组织规范化建设提升党建成果转化实效。二是全域推广骑手友好场景建设。在原有“骑手友好社区”试点基础上，联合区住建局、各街道，对全区住宅小区、商务楼宇进行全面摸排。制定发布《琼山区骑手友好场景建设指引（试行）》，将“配送路径指引、楼栋标识优化”等单项措施，逐步引导为新建小区和老旧小区改造的标准化配置。三是打造可复制的新兴领域党建示范模板。改变仅打造“数创园”单个项目的局限，2026年结合自贸港先锋行动，推动新兴领域党建品牌与企业生产、社会组织发展融合，以党建引领企业及社会组织生产发展。

整改情况：一是2026年4月29日已印发《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》，《新兴领域党组织规范化建设指导意见》正在制定中。二是根据2026年5月19日省委社会工作部印发的《海南省深化提升骑手友好场景建设工作方案》要求，优化《琼山区骑手友好场景建设指引（试行）》，目前在征求相关单位意见阶段。三是深入开展自贸港先锋行动，打造新兴领域党建品牌。支持海南天江建设集团有限公司党支部打造“红色天江”党建品牌。企业主动对接困难群众，到三门坡镇乐来村开展“送温暖、献爱心”慰问活动；定期参与属地党委政府组织的公益活动，与社区党组织结对共建，资助2名困难未成年人4000元；党建引领企业生产，推行“党员先锋岗”“党员责任区”，培育“以质立业、品牌强企”的生产文化。2026年组织该企业党支部申报区级先进党组织。

完成情况：措施二正在整改，措施一、三已完成整改。

2.“两企三新”党建工作统筹推进不够有力，规范建设存在短板。

（1）“两企三新”党建统筹谋划滞后。

整改措施：一是强化统筹谋划，实行清单化管理。改变“年中才出台要点”的被动局面，于2026年4月研究制定《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》及重点任务分解清单。明确每项任务的责任单位、完成时限和预期成效，做到年初有部署、季度有调度、年底有验收。强化统筹谋划，完善工作计划和推进举措，做到整体部署、一体推进。二是落实会议机制，实行专题化研究。严格执行两新工委会议制度，明确每季度至少召开1次两新工委书记会议，且每次会议必须设置“两企三新”党建工作专题研究议题。会前提前征集议题，会中重点围绕新兴领域党建难点、行业发展趋势、服务对象诉求等进行深入研判，确保会议有专题、有部署、有落实，杜绝“以会传会”或议题泛化现象。

整改情况：一是2026年3月4日召开两新工委书记会议传达学习《关于进一步深化推进自贸港先锋行动提质效的通知》《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）的通知》及中央、省、市、区开展树立和践行正确政绩观学习教育文件精神，研究近期重点工作。4月29日印发《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》。二是严格执行两新工委会议制度，每季度至少召开1次两新工委书记会议，并设置新兴领域党建工作专题研究议题，已召开两新工委书记会议3次。4月23日召开2025年度琼山区委两新组织党委书记抓基层党建工作述职评议会议以及2026年全区区委两新组织工委委员会议，研究审议《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》，传达学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《树立和践行正确政绩观》、习近平总书记在河北雄安新区考察时的重要讲话精神以及中央、全省、全市社会工作部长会议精神。

完成情况：已完成整改。

（2）推动架构完善存在短板。

整改措施：一是对接总商会综合党委加快推进党委首届班子选举工作。二是对接旅文行业党委加快研究党委班子人选问题，筹备选举相关工作。

整改情况：一是总商会综合党委已于2025年12月26日完成选举工作。二是区旅文局酝酿旅文行业党委书记及副书记人选，报区委两新组织工委。区委两新工委已按要求于2026年5月27日完成旅文行业党委书记及副书记批复。

完成情况：已完成整改。

（3）“两企三新”党组织规范化运行有待提高。

整改措施：一是积极组织发布新兴领域党组织“三会一课”学习清单、内容要求；丰富党组织组织生活方式，结合新兴领域经营、生产实际特点，开展多样式党建活动，细化项目内容，增加活动频次、丰富载体形式。二是进一步规范党费收缴制度，建立月提醒、月收缴机制，确保党费收缴规范。细化党费收缴工作流程，推行“月初提醒、月末收缴”的闭环管理模式，将规范要求落实到每月节点，确保党费收缴全流程合规、数据准确、台账清晰。

整改情况：一是通过线上学习交流等方式，组织各新兴领域党组织学习组织生活规范记录要求、党支部换届程序；每月及时发布“三会一课”学习要求，2026年以来累计发布相关学习内容11次。二是2026年1月起各党支部已实行党费按月及时缴交，并做好各项票据规范存档工作。

完成情况：已完成整改。

（4）新兴领域党建品牌示范引领作用欠缺。

整改措施：一是强化党建品牌项目闭环管理，指导数创园党支部在党建品牌策划上丰富载体，形式多元。二是健全项目推进督导机制，明确项目责任主体、时间节点和目标任务，定期调度、跟踪督办、限期落地，确保高兴里党建引领项目尽快启动实施，推动新兴领域党建品牌真正赋能行业发展、发挥示范引领作用。

整改情况：一是对接滨江街道进一步加强对数创园党支部的党建品牌创建指导，2026年以来，数创园开展专题活动5次，活动内容包含商务礼仪与职业素养培训、特殊群体新媒体培养、普法活动、政策宣讲等多种内容。二是对接凤翔街道，推动高兴里党建引领项目顺利实施。2026年5月，对接凤翔街道打造“潮聚高兴里・暖心城市守护者”公益服务项目，高兴里商圈党支部与属地大园社区在高温季节定期组织为户外工作者、新就业等群体送上消暑饮品以及爱心电影券等礼包，持续打造15分钟暖新服务圈、大园社区暖新驿站、认证骑手友好门店，提供饮水、充电、歇脚、休憩等一站式便民服务，用实际行动打通服务“最后一米”，不断提升城市守护者的归属感与幸福感。

完成情况：已完成整改。

3.以人民为中心理念树得不牢，信访法治化工作要求落实不到位。

（1）依法受理不够精准。

整改措施：一是组织开展1期信访业务培训，围绕受理范围、适用途径等核心内容进行讲解，提升工作人员业务能力与精准受理水平，从源头减少受理不规范问题。二是开展跨单位交叉评查工作，查找办件不规范问题，以实操推动问题整改。

整改情况：一是2026年5月11日组织区信访联席会议各成员单位60余人进行《信访工作条例》等相关知识培训，详细讲解信访办件的办理要求等内容，全面提升各成员单位信访工作人员业务水平。二是6月3日，区信访局组织7个镇对今年以来各镇已办结及两个专项行动各镇办理的信访件开展网上信访业务办理交叉评查工作，重点围绕信访事项登记录入、规范转送、精准受理、按期办理等关键环节开展互评。区信访局业务骨干全程现场指导，针对评查发现的共性问题和个性短板，一对一现场指导、面对面答疑纠错。

完成情况：已完成整改。

（2）办件办理质效不高。

整改措施：一是指定专人负责，统筹办件跟踪、节点提醒等工作，确保件件有跟踪、限时有回音。二是加强对初次信访事项办理答复的审核力度，提高责任单位受理答复的规范性和完整性，避免因责任单位答复不全面或格式内容不规范引起的重复信访。

整改情况：一是已完成整改专职人员定岗定责，实现每日提醒、限期督办、超时预警，办件及时办结率稳步提升。2026年以来，全区共收到信访办件491件次，跟踪提醒即将到期办件27件次，目前未发生因受理办理不及时亮灯的情况。二是已强化初信初访规范办理，明确办结标准与答复规范，加大审核力度，办件质效持续提升，2026年以来共审核初次信访办件答复103件次，退回修改12件次。

完成情况：已完成整改。

（3）推进维护秩序法治化有缺位。

整改措施：一是强化涉法涉诉事项精准转办，严格按照法治化要求规范分流、依法处置。二是压实工作责任，督促各责任单位加大对不合理诉求的政策解释、思想引导和法治教育力度，做到早发现、早疏导、早化解。三是加强与区委政法委、公安等部门联动协同，对缠访闹访等违法行为依法从严处置，维护正常秩序。

整改情况：一是已规范涉法涉诉事项转办流程，做到精准分流、依规办理。二是对多次重复上访、重点信访事项已发督办提醒函、改进工作建议函等，督促责任单位做好化解、解释疏导工作。2026年以来，已发风险提示函13份、改进工作建议函2份。三是已主动对接区委政法委和公安部门，下一步加大缠访闹访依法处置力度。

完成情况：已完成整改。

（4）统筹攻坚信访积案化解力度不够。

整改措施：一是目前已化解2件，余下10件将结合本年度集中化解信访问题和民生领域信访问题集中治理攻坚行动统筹召开专题会议一并部署，同步推进。二是严格落实领导干部包案责任制，对重点、疑难积案，提级区领导牵头包案，明确由属地镇（街道）或职能部门主要领导具体负责，实行“一案一策、一抓到底”，定期调度、亲自协调，直至案结事了。三是落实信访工作法治化要求，对涉法涉诉积案，引导当事人通过法定途径解决；对适用调解或行政程序的，严格依法按政策处理。同时，加强法律顾问、公职律师在积案化解中的专业支持。

整改情况：一是已梳理全区信访积案中涉及合理诉求的事项12件，并明确事项责任单位8家，截至目前已实质性化解3件，余下未能实质性化解的9件，由于历史原因或者无政策支持等因素，责任单位暂不能化解，后续将持续跟进督办。二是针对8宗重点、疑难积案，提请7位区领导进行包案，责任单位定期向包案领导进行汇报工作整改情况。三是针对涉法涉诉的5件积案，积极引导信访人通过法定途径解决问题，并协调律师参与调解7批次，给予政策法律咨询解释。

完成情况：措施一正在整改，措施二、三已完成整改。

（5）人民建议征集工作有待加强。

整改措施：一是在区信访服务中心门口设立意见征集箱。二是利用日常接访、政策宣传等时机，主动向群众宣传人民建议征集渠道、收集群众意见建议，并对收集到的建议做好登记、及时梳理、及时反馈。

整改情况：一是已在区信访服务中心门口设立意见征集箱。二是已完成人民建议征集相关准备工作，进一步加强宣传引导、主动收集，通过区政府门户网站和线下信箱收集群众建议。

完成情况：已完成整改。

4.基层政权建设与基层治理融合度不够，治理效能有待提升。

（1）“多格合一、多员合一”整合赋能不够。

整改措施：收集各成员单位职能清单，明确多员协同联动单位工作职责和联动工作事项，规范联动流程，持续推动“多格合一、一格多员、多员协同”向纵深发展，不断提升工作成效。

整改情况：已梳理公安、执法、市场监管等成员单位，以及社区、网格员的职责清单和联动事项清单，制定工作职责、“网格＋N”9个联动事项、“N＋网格”13个联动事项等三张清单，进一步明确各成员单位的职责边界，实行清单化联动。

完成情况：已完成整改。

（2）推进关心关爱新就业群体不力。

整改措施：一是对接市市场监督管理局、市邮政局主动联系各平台公司，明确各站点点位情况。二是拟定《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》，明确以骑手、快递员等新就业群体党建作为关键抓手，推动镇（街道）对符合条件的新就业群体建立流动党员党支部，引导该群体参与社区治理，通过社区义诊等关心关爱服务凝聚新就业群体。三是拟定骑手友好社区建设指引，提高建设水平。

整改情况：一是已收集整理全区外卖站点及快递站点情况。目前全区外卖站点7个，配送人员650余人（专送），快递站点88个，快递人员约900余人。二是2026年4月29日已印发《琼山区2026年新兴领域党建工作要点》，进一步明确新就业群体党建以及关心关爱活动等方面内容。三是根据省委社会工作部印发的《海南省深化提升骑手友好场景建设工作方案》要求，调整优化《琼山区骑手友好场景建设指引（试行）》，目前在意见征集阶段。

完成情况：措施一、二已完成整改，措施三正在整改。

（3）社区工作者队伍职业化有待加强。

整改措施：一是针对财政资金紧张实际，采取“线上+线下”相结合方式丰富培训资源。线上依托海南省2026年社会工作专业人才线上培训课程、“学习强国”等平台，利用微信群发布学习资料，组织各社会工作者灵活开展学习；线下利用社区党群服务中心、社会组织孵化基地、新时代精神文明中心等阵地，每半年开展1次实务演练或案例研讨。通过多形式、多频次培训，着力解决培养方式单一、培训不足问题，提升社工队伍职业化专业化水平。二是谋划社区工作者党建引领基层治理能力提升专题培训班3期，将“一老一小”民生工作、未成年人沟通与关爱、家庭矛盾纠纷调解等专业领域课题纳入培训内容，提升我区社区工作者在专业领域能力水平，满足基层治理精细化、专业化需求。

整改情况：一是“线上+线下”结合，多角度赋能社工队伍。线上依托微信群等社群交流平台，发布推动社工政策解读、实务案例等学习资料2批次，转发海南省委社会工作部线上培训链接，引导各社区工作者通过线上学习方式提高学习能力，实现基层社工“随时学、随地学”。线下聚焦“实战实训”提升精准度，先后联动区委宣传部、区民政局开展专题培训，如3月开展的“学雷锋·志愿服务暖邻里”活动，将“益·老爸茶”本土品牌与文明实践志愿服务深度融合，通过情景模拟、现场互动等方式，培训30余人次，有效提升了志愿服务的实操能力；联合区民政局开展的“党建引领促规范年检培训”，通过“手把手”指导年检材料填报、“面对面”解读年检新政，引导区级各社工组织规范年检。二是组织开展网格工作培训班2期，围绕网格重点工作进行业务培训指导，组织各镇（街道）网格业务骨干交流工作经验，累计880人次参训，有效提升了网格员日常巡查、矛盾化解、应急处置、门边服务“四项本领”；联合市、区委宣传部举办3期“宣讲+实干”宣讲下基层实践活动，街道及社区一线工作人员累计490人次参与，采取理论宣讲与案例教学相结合的方式，进一步强化基层人员发现问题、协调资源、解决群众急难愁盼问题的实战能力；配合省市举办新一届村（社区）书记培训班，全区116名村（社区）书记参训，同时协同区委组织部开办新一届村（社区）“两委”干部培训班，覆盖全区740名村（社区）“两委”干部，通过分层分类、多形式、全覆盖的系列培训，全面提升基层各类工作人员履职能力。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

5.志愿服务体系建设不健全，引领作用发挥不充分。

（1）志愿服务组织体系未建立。

整改措施：拟制定《琼山区开展志愿服务主题活动，助力自由贸易港核心区建设方案》，明确领导机制、志愿服务主题、志愿队伍建设、志愿品牌。切实完善志愿服务统筹协调机制，明确牵头单位与责任分工，统筹项目规划、资源调配和队伍联动。依托社区网格化管理平台，建立志愿服务项目清单，推动供需精准对接，切实提升统筹协调效能。

整改情况：2026年6月5日已制定印发《琼山区推进志愿者服务主题活动方案》，围绕海口市“六个之城”建设蓝图及发展定位，系统策划并实施“开放先锋·志愿同行”“创新赋能·智力支撑”“活力消费·文明添彩”“绿动椰城·生态守护”“全龄关爱·幸福家园”“文脉传承·风尚引领”等六大主题志愿服务活动。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）志愿队伍底数不清。

整改措施：一是2025年12月-2026年1月，组织区志联对区级注册志愿队伍进行全面摸底。二是2026年3月份组织各镇街摸清辖区社区志愿队伍情况。

整改情况：一是经摸排，区级注册志愿队伍（社工组织）共9家，其中7家正常运转，2家拟注销。二是辖区社区志愿队伍26个，多以歌舞、手工等志愿服务为主；社区自行储备志愿者以“两委”干部、网格员、热心居民等为主，40个社区均已成立社区志愿队伍，合计人数2300余人。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）项目“供”与“需”适配性不足。

整改措施：围绕“海南自由贸易港志愿者在行动”主题，以及海口市“六个之城”发展定位，拟制定《琼山区开展志愿服务主题活动，助力自由贸易港核心区建设方案》，谋划“拓展政策宣传解读志愿行动”“服务人才志愿行动”“科普及技能普及志愿行动”“文旅节庆活动志愿行动”“讲好琼山故事志愿行动”“生态环保志愿行动”“重点群体关爱志愿行动”“社会治理志愿行动”“社会文明新风志愿行动”“红色文化与非遗志愿行动”等十大志愿服务行动，形成“主题引领、载体支撑、重点突破”的志愿服务体系，做到既有面上覆盖、又有个案支撑，既有整体谋划、又有实施路径。

整改情况：2026年6月5日已制定印发《琼山区推进志愿者服务主题活动方案》，根据海口市“六个之城”建设蓝图及发展定位，开展系列主题活动。1-6月，对接区志联联动相关部门、社区，围绕政策宣讲、科普、节庆活动、生态环保等内容，以及一老一小等重点群体、民宿文化等领域开展针对性、个性化志愿服务活动，累计开展活动30余场次，服务群众2000余人次。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（4）项目品牌影响力薄弱。

整改措施：一是加强宣传推广。主动对接《中国志愿》《志愿海南》《海口日报》等国家级、省市级主流媒体，同时拓展“学习强国”、海南广播电视总台、海口网等新媒体平台，建立常态化投稿机制。明确每季度至少报送2篇宣传稿件，力争全年被市级以上媒体报道不少于8篇次。同步用好“琼台福地”微信公众号、视频号等区级融媒体阵地，每月至少推出1期志愿服务报道，挖掘品牌故事，提升群众知晓度。二是积极主动申报全国志愿服务“四个100”优秀案例申报，提升品牌传播示范带动作用。同时，以申报为契机，建立“储备一批、培育一批、申报一批”的品牌梯次推进机制，形成品牌持续涌现的良好局面。

整改情况：一是2026年3-4月通过琼山区志联美篇号发布志愿服务活动信息10余篇，通过“琼台福地”公众号发布信息3篇，通过“文明海口”等市级媒体发布信息7篇。向《中国志愿》投稿1篇。二是1-2月我区积极申报全国志愿服务“四个100”优秀案例，收集13个优秀案例上报市委社会工作部。经审核，3月18日省委社会工作部公布“2025年度全国志愿服务‘四个100’优秀典型暨海南省志愿服务之星候选名单”，我区5个案例进入候选名单。最终我区入选2025年度全国志愿服务“四个100”优秀典型为：最美志愿者1个（杨海荣）、最美志愿服务村（社区）1个（桂林社区）。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

6.风险防范意识不强，潜在泄密隐患较多。

（1）落实保密责任制不够到位。

整改措施：坚决落实好保密工作责任制，每年至少2次研究保密工作中的重大问题，提请部务会研究保密室配备手机屏蔽柜、监控器、报警器等设备，加强对保密室的管理。

整改情况：2026年以来集中研究保密工作2次，组织开展相关内容学习3次。同时加强保密室建设及管理，下一步对接商家按照要求配备手机屏蔽柜、监控器、报警器等设备。

完成情况：基本完成。

（2）对涉密人员管理不够规范。

整改措施：一是严格对标区保密局，加强对涉密人员的管理，制定涉密人员管理制度，统计涉密人员名单；二是进一步明确定密责任人及其定密权限，按规定开展涉密人员保密审查工作。

整改情况：一是进一步强化涉密人员管理，已制定涉密人员管理制度并形成涉密人员名单；二是结合工作要求，明确了部定密责任人及其定密权限，并按规定对涉密人员开展了保密审查。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）落实国家秘密定密管理和工作秘密管理不够到位。

整改措施：严格落实国家秘密和工作秘密管理，成立国家秘密和工作秘密领导小组和管理制度，明确派生秘密的定密责任人为部主要负责人，加强密件的管理和查阅。

整改情况：已制定国家秘密和工作秘密领导小组和管理制度，进一步加强密件管理，配备了保密柜专门用于存放密件，每个查阅密件的人员都严格按要求签字留底。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（4）对信息系统和信息设备保密管理不够到位。

整改措施：一是加强宣传，严禁用互联网计算机处理工作秘密文件，同时对部全体干部职工开展互联网计算机自查工作，排除互联网泄密风险。二是对部办公室相关人员的互联网和党政网计算机安装密保卫士，同时举一反三，对部全体干部职工的电脑开展自查，确保全部都安装上密保卫士。三是对相关领导干部开展提醒谈话，严肃指出工作中存在的短板与风险隐患，强调保密工作的重要性，压实工作责任。四是组织区信访局干部职工认真学习保密知识，树立底线思维，举一反三，做好全面自查自纠，逐一排查，严防此类事件再次发生。

整改情况：一是区信访局局长已对相关人员开展提醒谈话。二是对部办公室等工作人员使用的互联网计算机和党政公文网计算机安装密保卫士，并举一反三，确保全单位的电脑都安装密保卫士。三是区信访局已组织全局干部进一步开展保密知识学习，严防同类问题再次发生。四是区信访局已根据区委保密机要局要求报送相关事件核查、整改情况，并组织全局开展对标排查，未发现同类问题。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

7.意识形态工作抓而不实，责任传导弱化。

（1）网络阵地管理不严格。

整改措施：排查摸清部美篇（简篇）、公众号等网络阵地的具体情况，需要保留的加强管理，并严格落实“三审”制度，不需要保留的及时进行注销。

整改情况：严格按照区委宣传部工作要求，进一步加强对美篇（简篇）等自有网络阵地管理，清理已不使用的工作记录美篇账号，严格执行“三审”制度。

完成情况：已完成整改前并长期坚持。

（2）意识形态引领作用发挥不强，精准服务能力不足。

整改措施：一是制定《中共海口市琼山区委社会工作部支部委员会意识形态工作制度》，进一步规范相关工作机制。二是强化意识形态引领，精准服务群众所需所盼，提升民生服务保障能力与履职要求。在社会工作人才队伍建设上，要通过“线上+线下”培训模式，拓展培训成效；在志愿服务领域要强化志愿服务统筹力度，成立琼山区志愿服务工作协调小组，切实完善志愿服务统筹协调机制，明确牵头单位与责任分工，统筹项目规划、资源调配和队伍联动资源。

整改情况：一是已印发《中共海口市琼山区委社会工作部支部委员会意识形态工作制度》到各室，进一步加强全体干部职工意识形态领域相关知识学习，切实将学习成果转化为提升履职尽责能力的实际成效。二是将意识形态工作贯穿服务基层群众工作始终。在社会工作人才队伍建设方面，组织联动区委宣传部、区民政局等部门开展专题学习2次，覆盖人群30余人次，发布线上培训资料2批次。印发《关于设立海口市琼山区志愿服务工作协调小组的通知》，组织各相关单位立足自身职能，发挥部门及属地优势，开展多种志愿服务活动。

完成情况：已完成整改。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面的主要问题

1.全面从严治党主体责任扛得不牢，压力传导不到位。

（1）履行全面从严治党主体责任不严不实。

整改措施：一是将党风廉政建设纳入整体工作布局，在部署党建、基层治理、信访等核心业务时，同步明确党风廉政建设要求；二是梳理制定落实全面从严治党措施清单和2026年党风廉政建设工作要点，并认真抓好落实。

整改情况：一是2026年2月11日召开部务会，研究落实2026年度全面从严治党责任制有关工作，审议2026年度党风廉政建设工作要点，强调班子成员要将党风廉政建设贯穿于日常两新党建、基层治理、信访等业务工作。二是3月12日印发落实全面从严治党措施清单和2026年党风廉政建设工作要点。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）履行全面从严治党第一责任人责任不到位。

整改措施：一是加强工作人员业务学习，规范提醒谈话流程，详细记录谈话原因、方式、内容及整改要求，避免形式化。二是压实第一责任人责任，建立提醒谈话台账，开展谈话前，需明确谈话原因、针对性谈话方式，结合谈话对象岗位风险、存在问题进行个性化谈话，杜绝内容雷同。

整改情况：一是工作人员已通过自学形式加强业务学习，熟练掌握提醒谈话记录要求，规范填写提醒谈话记录表。二是主要领导自觉强化全面从严治党第一责任人意识，督促建立提醒谈话管理台账，对后续提醒谈话均提前梳理谈话事由、针对性制定谈话内容，结合谈话对象岗位风险开展个性化提醒谈话，杜绝内容雷同，要求谈话记录完整规范，有效避免形式化问题。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）压力传导层层递减。

整改措施：一是加强党风廉政相关理论学习；二是建立健全廉政风险防控机制，认真落实“一岗双责”。三是加强对新兴领域党组织班子成员、关键岗位人员的日常监督管理，抓早抓小、防微杜渐，及时纠正苗头性问题。四是深化新兴领域党组织警示教育全覆盖，结合此次树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展正反面案例剖析，强化新兴领域党组织廉政意识。

整改情况：一是已将党风廉政相关理论学习纳入我部理论学习中心组学习和党支部学习计划，2026年5月15日已进行集中学习。二是已梳理制定落实全面从严治党措施清单，细化领导班子主体责任、主要负责人第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任，同时梳理制定廉政风险负面清单，严格对标对表落实。三是已建立日常走访、工作提醒等工作制度，将教育管理和纪律约束列入党建工作重点，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。四是2025年12月2日，两新组织工委书记主持召开书记会议，2025年12月30日，区委两新组织工委分管领导在海南金鹿物业管理有限公司总部会议室主持召开会议，分别通报相关同志主要违纪事实及区纪委监委作出的有关处分决定，教育与会人员汲取教训、引以为戒。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2.违反中央八项规定精神问题禁而不绝，干部作风转变仍需持续发力。

（1）存在违规发放补贴。

整改措施：一是全面核实违规发放金额及涉及人员，组织相关人员全额退回违规领取的相关补贴，做到应退尽退。二是组织相关人员开展政策学习，强化纪律意识和规矩意识。

整改情况：一是2026年5月12日完成违规发放情况全面核查，建立明细台账，5月15日将追缴款项4960元上交国库。二是1月7日已组织相关人员学习相关政策规定，提高认识。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）干部工作作风不扎实。

整改措施：一是区信访局针对信访积案化解工作中发生的2件办件遗漏问题，深刻反思，立即对接相关责任单位加快办件，实行清单化管理、台账式推进，坚决杜绝同类问题再次发生。二是全面落实信访工作法治化，对所有来访群众、事项应登尽登、不漏一人、不漏一件，坚决杜绝漏登、迟登、不登等问题。落实首接负责，明确接待人员为第一登记责任人，做到谁接待、谁登记、谁负责，强化工作人员对“来访必登”要求的认识，增强责任意识和规矩意识，确保制度执行到位。三是针对领导交办工作推动较慢的问题召开专题会议，牢固树立“事事有回音、件件有落实”的工作理念；严格压实层级责任，明确主要领导、分管领导、经办人员三级责任体系，实行每周调度、节点提醒，确保工作不断档、不脱节；大力锤炼务实作风，坚决整治敷衍拖沓等作风顽疾，以严标准、硬举措推动交办事项快落地、快办结、提质效。

整改情况：一是2件遗漏办理的信访积案已于2025年10月30日前及时根据市局要求办结完毕。二是严格落实来访必登要求，做到应登必登、规范登记，截至2026年6月12日，区信访局共登记来访群众事项12件次；进一步压实首接首登责任，接待流程、登记要素全面规范，区信访局组织全区60余名信访业务骨干加强业务学习，责任意识显著提升，未再出现漏登、不登情况。三是针对区领导交办事项推进较慢问题，区信访局召开专题会议完成问题剖析与思想动员，局长带头做检讨，干部责任意识和工作作风明显转变；已构建完成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，所有领导交办事项全部纳入台账闭环管理，专人跟进、每周调度、时限预警各项交办事项推进更加规范、高效、闭环。

完成情况：已完成整改。

3.内控制度制定不规范，制度执行有偏差。

（1）制定内控制度存在照搬照抄。

整改措施：对部内控制度中的理论学习中心组和部务会再次核实梳理完善，同时举一反三，对部成立以来的其他29项制度再次完善，确保不出现错误表述。

整改情况：已结合省委、市委社会工作部和市、区理论学习中心组相关文件内容，进一步完善我部理论学习中心组、部务会会议制度等内控制度，并组织修订完善其他29项制度。

完成情况：已完成整改。

（2）执行内控制度打折扣。

整改措施：一是全面开展资产清查，摸清底数建立台账；二是严格规范处置流程，及时完成核销报废；三是健全长效管理机制，严防同类问题反弹。

整改情况：一是组织人员对固定资产开展全面盘点核查，逐一对资产使用状况、使用年限、损毁报废等情况进行核实甄别。二是严格执行财务、固定资产管理等制度，已对到报销年份的电动自行车2辆、联想台式机1台、惠普主机1台等6项固定资产进行核销，回收资金287元已全额上缴区财政局。三是严格要求相关工作人员加强财务、固定资产管理等方面知识的学习，督促落实好内控制度，并对执行情况进行监督。

完成情况：已完成整改。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面的主要问题

1.党内政治生活不严肃，制度执行流于形式。

（1）组织生活会质量不高。

整改措施：一是认真做好组织生活会前准备工作，提前梳理批评意见和建议，强调全体党员要摒弃“老好人”思想，引导党员直面问题、坦诚批评，杜绝表扬式、提醒式批评，增强批评辣味；二是严格按照会议规范流程召开2025年度组织生活会，切实提升组织生活会质量，强化党内政治生活严肃性。

整改情况：一是已认真落实2025年度组织生活会暨民主评议党员大会集中学习、研讨交流、谈心谈话、查摆问题等各项会前工作；统一制定组织生活会批评意见和建议表格给全体党员提前梳理填写，指导党员要摒弃“老好人”思想，直面问题如实提出批评意见，注重辣味。二是2026年3月31日，严格按照会议规范流程召开了2025年度组织生活会，切实做到严肃认真、辣味十足、公平公正，达到红脸出汗、相互促进、团结向上的目的。

完成情况：已完成整改。

（2）“三会一课”开展重形式、轻实效。

整改措施：一是优化学习形式，采取集中学习+专题研讨的形式，引导党员干部学深学悟透政治理论知识，并结合岗位实际开展研讨，杜绝空话、套话，确保交流研讨有针对性、有实效性。二是党支部要认真落实“三会一课”制度，并及时记录相关内容，杜绝漏记、错记、误记。

整改情况：一是2026年起，党支部已认真优化学习形式，采取集中学习+专题研讨的形式进行，截至6月，已召开支委会6次、党员大会9次，会上均安排2名党员结合岗位实际进行交流研讨。二是已按规定认真执行“三会一课”制度，并规范做好会议记录。

完成情况：已完成整改。

（3）主题党日活动时间安排不合理。

整改措施：一是组织党日活动时，尽量统筹考虑工作实际，避开重点任务攻坚期，最大限度减少时间冲突。每次主题党日活动至少提前两天发布通知，让党员有充足时间协调好工作与活动安排，提前做好准备。二是强化党员自觉意识，对屡次不参加主题党日活动，以工作为由规避参与，思想上不重视主题党日活动的党员进行提醒谈话，每季度通报一次活动参与情况，对2025年参与情况排名末位的3名党员进行提醒谈话。

整改情况：一是2026年1月起，开展主题党日活动已充分考虑党员的工作安排，党员参与率逐步提高。二是2026年5月28日已对2025年度参加主题党日活动频次排名靠后，且以工作多为由的3名党员开展提醒谈话，强化思想教育引导。

完成情况：已完成整改。

2.党员队伍管理存在短板，发展党员力度有待加强。

（1）党员组织关系接转重视度不高。

整改措施：一是加强学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，党支部组织委员必须熟悉掌握党员组织关系接转的刚性要求、办理流程及纪律责任，明确党员工作变动、挂职等情形下组织关系“应转尽转、及时转接”的硬性规定。二是党支部组织委员要认真落实党组织关系转接工作，确保人员岗位变动与组织关系转接同步办理、限期办结。

整改情况：一是已要求支部组织委员加强学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，熟悉掌握党员组织关系接转业务知识和相关流程。二是及时完成两名党员的党组织关系转接。在后续工作中将继续加强党组织关系转接工作，确保人员岗位变动与组织关系转接同步办理、限期办结，杜绝类似问题再次发生。

完成情况：已完成整改。

（2）党员队伍建设缺乏规划，培育机制不健全。

整改措施：一是3月底前召开支委会议研究制定2026年青年党员培训计划；二是日常工作中加强对青年干部职工思想政治引领，号召我部青年干部职工主动向党组织靠拢，增强基层党组织建设根基。

整改情况：一是2026年2月11日，通过召开党支部会议研究确定2026年发展青年党员培训计划。二是已在日常工作、学习中加强对青年干部职工的思想政治工作，号召我部两名青年干部职工主动向党组织靠拢。

完成情况：已完成整改。

（四）巡察等整改和成果运用方面的主要问题

1.问题整改不到位，出现反弹。

（1）上轮巡察反馈问题“贯彻落实中央信访工作决策部署不够到位”，经本轮巡察发现，存在问题反弹。

整改措施：一是强化业务培训，细化责任分工，提升工作人员矛盾排查、化解处置能力。二是坚持常态化、拉网式开展矛盾纠纷排查，聚焦重点领域、重点人群，实行台账式管理、销号式整改，确保早发现、早介入、早处置。三是加强苗头性、倾向性问题分析研判，深化领导干部接访下访，整合第三方工作力量，推动矛盾纠纷在基层和萌芽状态就地化解。

整改情况：一是已按期组织开展信访业务专题培训。二是截至2026年6月12日，开展常态化、拉网式矛盾纠纷排查工作43次，各级领导干部主动下沉一线接访下访113批318人次，成功化解群众各类诉求53件。三是定期联合区委政法委分析研判各类风险隐患，及时预警潜在问题。

完成情况：已完成整改。

三、巡察移交问题线索情况

无此类情况。

四、巡察移交信访办理情况

无此类情况。

五、下一步工作计划

（一）强化理论武装，常态抓好整改。坚持把理论学习摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续学习党的创新理论和党的二十大和二十届历次全会精神，坚持学用结合、学以致用，切实把学习成果转化为履职干事、推动发展的实际能力。持续抓实巡察整改长效建设，认真总结整改经验、举一反三，固化成熟有效做法，健全完善工作制度机制。常态化开展整改“回头看”，紧盯薄弱环节，及时查漏补缺，坚决防止问题反弹，持续巩固提升巡察整改成效。

（二）聚焦主责主业，夯实治理基础。立足社会工作部职能职责，扎实推进各项重点业务落地落实。持续抓好两新党建提质增效，稳步推进两新党组织标准化规范化建设。抓实基层政权和基层治理建设，严格落实上级工作部署，完善联动共治工作机制。细化网格精细化管理，建强网格工作队伍。优化志愿服务建设，整合辖区志愿服务资源，常态化开展便民帮扶、政策宣传等服务。畅通群众诉求渠道，规范信访办理流程，常态化排查化解基层矛盾隐患，维护辖区平安稳定。

（三）从严管党治党，锤炼过硬作风。坚持从严抓好队伍建设和作风建设，常态化落实监督管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，用好监督执纪“第一种形态”，及时纠治履职松懈、作风不实等问题。常态化开展思想教育、业务培训和廉政教育，牢固树立为民服务宗旨意识，严守纪律规矩底线。严格落实意识形态工作责任制，动态掌握干部思想动态，严格信息发布审核，守牢意识形态阵地。层层压实工作责任，健全内控管理和风险防控机制，强化制度执行落实，推动党建与业务深度融合，以严实作风保障全年各项工作落地见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0898-65871776；邮寄地址：海口市琼山区惠民路1号区委办公大楼，邮政编码：571100；电子邮箱qsqwsgb01@163.com。