琼山区2025年经济运行分析报告

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作、扩大开放的关键之年。全区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣自贸港建设核心要求，直面复杂形势与发展重任，聚焦稳增长、促改革等主线发力，全年经济在承压中稳健运行，产业结构持续优化，为海南自贸港建设贡献了琼山力量。

主要经济亮点：1.建筑业增加值和注册地建筑业总产值的增速均高于全市在各区排名首位；2.固定资产投资总额的增速高于全市在各区排名第二；3.服务业增加值的增速在各区排名第二。

一、主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成364.84亿元，同比增长4.0%。

（二）农业总产值完成87.40亿元，同比增长4.0%;农业增加值完成55.83亿元，同比增长4.0%。

（三）规上工业总产值完成69.48亿元，同比增长0.7%;规上工业增加值完成44.67亿元，同比增长3.0%。

（四）社会消费品零售总额完成76.02亿元，同比下降5.0%,其中免税商品零售额完成18.4亿元，同比下降9.2%。

（五）固定资产投资总额完成112.60亿元，同比下降23.4%;其中不含云龙产业园的固定资产投资总额完成112.58亿元，同比下降21.8%。

（六）常住居民人均可支配收入完成41973元，同比增长3.7%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入完成46984元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入完成24901元，同比增长5.1%。

（七）全口径一般公共预算收入完成65.86亿元，同比下降3.1%;地方一般公共预算收入完成13.55亿元，同比下降22.1%。

（八）新增达规纳统企业57家,同比下降29.6%。其中，规上工业3家；有资质的建筑业8家；限上批发零售业21家，限上住宿餐饮业10家；规上服务业7家；房地产开发经营业3家；投资5000万元以上单位5家。

（九）新增固定资产投资建设项目27个，同比下降72.5%。其中，房地产开发投资项目4个；其他非房地产投资项目23个。

二、全区经济运行情况

（一）总体经济稳中趋好

根据我市地区生产总值统一核算结果，2025年我区地区生产总值完成364.84亿元，按不变价格计算，同比增长4.0%。

分产业结构看，第一产业增加值53.01亿元，增长3.8%；第二产业增加值60.49亿元，增长1.7%。其中工业增加值45.7亿元，增长2.9%；建筑业增加值14.8亿元，下降2.2%;第三产业增加值251.33亿元，增长4.5%。

三次产业结构比由上年的14.7：15.5：69.8调整为14.5：16.6：68.9。第二产业占比提高1.1个百分点，第一产业和第三产业占比分别减少0.2和0.9个百分点。

（二）农业生产平稳增长

农业总产值完成87.4亿元，同比增长4.0%。其中，种植业57.89亿元，增长3.9%；林业2.4亿元，增长24.0%；畜牧业22.53亿元，增长8.2%；渔业0.5亿元，下降5.1%。从主要行业上看：

1.粮食作物基本稳定。粮食作物全年种植面积159643亩，同比持平，产量53729吨，增长2.0%。其中，水稻种植面积128104亩，增长0.3%，产量44456吨，增长1.8%；薯类种植面积29722亩，增长0.6%，产量9016吨，增长1.4%。

2.蔬菜产量保持增长。全年蔬菜播种面积158365亩，增长1.3%，产量207060吨，增长4.4%。

3.水果产量略有增长。全年水果收获面积143818亩，同比增长1.9%，产量160730吨，增长1.0%。其中，荔枝收获面积79977亩，增长1.3%，产量64387吨，增长2.4%；菠萝收获面积19540亩，增长17.6%，产量45745吨，增长2.8%。香蕉收获面积4981亩，增长8.8%，产量10348吨，增长39.8%；柑橘橙柚收获面积为28522亩，增长3.3%，产量25737吨，增长11.3%；菠萝蜜收获面积2500亩，下降35.7%，产量3019吨，下降63.9%。

4.热带作物有增有减。橡胶收获面积17342亩，同比下降71.0%，产量781吨，下降76.3%；槟榔收获面积93275亩，增长1.5%，产量20499吨，下降8.8%。胡椒收获面积48479亩，下降1.0%，产量4678吨，下降13.4%；椰子收获面积15620亩，增长4.3%，产量810.5万个，增长0.5%；油茶收获面积957亩，增长3.8%,产量50吨，下降23.4%。

5.花卉种植面积有所下降。花卉种植面积81740亩，同比下降5.2%。其中，盆栽花272.42万盆，下降12.9%；鲜切花2.41亿支，下降5.7%。

6.畜牧业有增有减。生猪出栏50.99万头，增长6.1%；牛出栏0.52万头，下降18.6%；羊出栏1.75万头，下降13.8%；畜禽288.36万羽，同比持平。畜禽总肉量49207吨，增长5.7%。其中，猪肉43475吨，增长6.4%；禽肉4935吨，增长2.9%。

7.林业生产保持高位增长。全年造林绿化25251亩，增长172.3%;森林抚育216129亩，增长44.4%;育苗育种2066亩，同比增长5.7%。

8.渔业生产略有下降。全年水产品总产量3530吨，同比下降0.8%。

（三）工业生产趋向回暖

在烟草制造业、水生产供应业和电子设备制造业等的拉动下，全年规上工业总产值完成69.48亿元，同比增长0.7%，较前三季度加快0.3个百分点。规上工业总产值主要由以下五个行业的带动：1.烟草制造业44.01亿元，增长2.3%；2.水生产和供应业6.08亿元，增长50.0%；3.纸制品制造业2.23亿元，增长38.4%；4.电子设备制造业1.58亿元，增长180.6%；5. 太阳能发电0.98亿元，增长16.5%，这五个行业共拉高规上工业总产值6.9个百分点。全年产值下降的行业主要是钢结构制造业、水泥制品制造业、塑料制品制造业和中药饮片加工，这四个行业共拉低规上工业总产值6.6个百分点。

（四）建筑业生产势头良好

我区全力服务龙头建筑企业和培育达规建筑企业，全年注册地建筑业总产值完成54.23亿元，同比增长15.3%，其中新增的12家（含其他区迁入4家）建筑企业总产值共完成13.54亿元，占建筑业总产值的25.0%。

（五）服务业支撑作用增强

全年服务业（第三产业）增加值完成251.33亿元，同比增长4.5%，快于全区地区生产总值0.5个百分点，对经济增长的贡献率为81.2%，拉动经济增长3.2个百分点。其中，批发和零售业增加值增长6.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值增长9.7%；金融业增加值增长7.4%；其他服务业增加值增长6.8%，均高于全区地区生产总值的增速，合计拉动经济增长4.2个百分点。

（六）固定资产投资回落明显

全年固定资产投资总额完成112.60亿元，同比下降23.4%,其中不含云龙产业园的固定资产投资总额完成112.58亿元，同比下降21.8%。从投资分类看，房地产开发项目88个，完成投资54.29亿元，同比下降40.1%；非房地产投资项目242个，完成投资58.31亿元，同比增长3.5%。

（七）房地产业销售市场下行

今年我区新建商品房销售面积完成48.13万平方米，同比下降51.0%;新建商品房销售额完成68.34亿元，同比下降37.3%；房地产开发投资额完成54.29亿元，同比下降40.1%；房地产业增加值完成27.85亿元，同比下降8.9%。

（八）交通运输业较快增长

全年规上交通运输业营业收入完成87.38亿元，同比增长15.7%；交通运输业增加值完成11.63亿元，同比增长9.7%。

（九）零售业销售额增长好于批发业

全年限上零售业商品销售额完成36.56亿元，同比增长21.2%。其中，汽车及配零售额完成9.23亿元，同比增长1037.9%；电动自行车零售额完成1.76亿元，同比增长121.0%。限上批发业商品销售额完成274.86亿元，同比下降11.2%，主要受大豆批发业、黄金珠宝批发业和电子设备批发业销售额下降幅度较大的影响。

（十）地方一般公共预算收支未达预期

由于受地方非税收入大幅度下降的影响，全区地方一般公共预算收入完成13.55亿元，同比下降22.1%。其中，地方税收收入完成11.04亿元，同比增长7.3%；地方非税收入完成2.51亿元，同比下降64.7%。地方一般公共预算支出完成31.6亿元，同比下降21.2%。

（十一）农村居民收入快于城镇居民

全区居民生活水平稳步提高，常住居民人均可支配收入完成完成41973元，同比增长3.7%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入完成46984元，同比增长3.2%；农村常住居民人均可支配收入完成24901元，同比增长5.1%，快于城镇常住居民人均可支配收入1.9个百分点。

三、存在主要问题

2025年，琼山区经济在多重压力下呈现逐步回升、稳中向好的走势，主要经济指标运行在合理区间。建筑业、零售业等行业增速亮眼，规上工业等成功扭负转正；招商引资成效初显，一批新增企业成为拉动增长的核心力量，为全区经济发展注入了新动能。同时，琼山区经济发展仍存在以下较突出的问题：一是增长基础不稳固，新增动能虽贡献突出，但经济增长过度依赖少数新进企业，传统批发、房地产、住宿餐饮等行业恢复乏力，下行压力较大；二是产业结构性矛盾显著，工业“一烟独大”，新兴产业体量小，房地产持续探底拉低GDP，消费复苏不均，接触性消费恢复缓慢；三是招商引资与项目转化不足，招商结构不合理，农业、制造业等领域项目偏少，未能及时形成有效增量；四是产业接续不畅，农业增长空间有限，工业新增长点培育滞后，现代服务业对个别龙头企业依赖度高；五是内生增长动力偏弱，本土市场主体培育成效不佳，“小升规”推进较缓慢，科技创新和数字化水平偏低，新业态仍处培育阶段。

四、下一步建议

（一）夯实增长基础，激活传统行业动能。

建立重点企业梯队培育机制。针对批发业，拓展多元化贸易品类，降低大宗贸易波动影响；针对房地产，优化产品结构，推动存量房源去化，探索康养地产、文旅地产新业态；针对住宿餐饮，结合自贸港文旅资源打造特色消费场景，发放定向消费券刺激市场复苏。

（二）优化产业结构，破解发展瓶颈。

打破工业“一烟独大”格局，加快航芯产业园建设，围绕集成电路、电子信息等产业延链补链，培育壮大新兴企业；推动农业向集约化、品牌化转型，做强荔枝、槟榔等特色产业，延伸农产品加工链条；促进消费均衡复苏，重点提升接触性消费服务品质，拉动住宿餐饮行业回暖。

（三）精准招商引资，提升项目转化效率。

调整招商结构，聚焦农业现代化、先进制造业、现代服务业及总部经济，靶向引进优质项目；建立招商项目“全生命周期”服务机制，简化审批流程，加快签约项目落地投产，确保招商成果转化为经济增量。

（四）畅通产业接续，培育多元增长极。

农业方面，发展设施农业、林下经济，拓宽增收渠道；工业方面，加大技改投入，支持存量企业扩产升级，挖掘中小企业增长潜力；服务业方面，降低对个别龙头企业的依赖，培育更多科技服务、数字经济类市场主体，形成多点支撑的发展格局。

（五）增强内生动力，厚植发展沃土。

加快“小升规”步伐，出台专项扶持政策，助力本土中小企业成长壮大；强化科技创新赋能，推动企业数字化转型；优化营商环境，落实减税降费政策，激发市场主体活力；大力培育电商、跨境贸易等新业态，打造经济增长新引擎。