根据《海口市农业农村局 海口市财政局关于印发<海农海口市2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配实施方案>的通知》（海农〔2021〕631号）文件要求，为切实做好我区农村“厕所革命”整村推进工作，提高财政奖补资金使用效益，现结合我区实际，制定了《海口市琼山区2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配实施案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海口市琼山区农业农村局      海口市琼山区财政局

2021年10月13日

(此件主动公开；联系人：许琼丹，电话：65860691)

海口市琼山区2021年农村“厕所革命”整村推进

财政奖补资金分配实施方案

    根据《海口市2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配实施方案》（海农〔2021〕631号），2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配琼山区124万元，为做好我区农村“厕所革命”整村推进工作，提高财政奖补资金使用效益，制定以下分配方案。

    一、奖补对象

    以行政村（居）为单元进行奖补，农（林）场的居作为行政村统计。奖补对象的行政村（居）必须符合以下条件：农村厕所革命按照整村整体规划设计，整体组织发动，公共设施配套建设，建立健全后期管护机制，积极开展粪污资源化利用；累计至上年度行政村（居）厕所普及率超85%以上，无害化户厕覆盖率≥85%，且贫困户无害化户厕覆盖率达100%。奖补到厕改户的，厕改必须达到无害化户厕标准。

厕所普及率=有厕户（含可解决用厕户）/应建户总数*100%，无害化户厕覆盖率＝无害化户厕实有数量/有厕户（含可解决用厕户）*100%。

    二、资金分配

市下达我区2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金124万元，综合考虑我区2021年度计划整村推进任务、2021年改厕（防渗漏）推进计划任务等因素，我区对该批奖补资金具体分配如下：龙塘镇17万元，云龙镇14万元，红旗镇17万元，三门坡镇16万元，大坡镇16万元，旧州镇16万元，甲子镇18万元，凤翔街道10万元。（详见附件1）。各镇街要根据具体改厕计划，按有关规定程序和具体奖补方法，将奖补资金落实到符合条件的村、户。

    三、补助方式及资金使用范围

    由各镇街统筹使用，主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设，优先用于农户和社会化组织清掏、收集、储运、处理等设施设备的购置和建设补助。支持农户自行清掏粪污，对于农户购置用于清掏户厕的抽水泵予以奖补。

    四、资金管理

    （一）绩效管理。各镇街按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全奖补资金全过程预算绩效管理机制，做好事前绩效评估，根据实际设定绩效目标，对照绩效目标做好绩效监控、绩效自评，强化绩效结果运用。

    （二）资金监管。中央财政奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行。对于弄虚作假等的违规行为要依法依规严肃处理。各区财政部门要规范资金管理使用的环节和流程，及时掌握资金使用情况。

    五、有关要求

    (一)制定实施方案。各镇街应当按照财政部、农业农村部《关于开展农村厕所革命整村推进财政奖补工作的通知》（财农〔2019〕19号）要求和本方案，制订本区域奖补资金的筹措、分配和使用的实施方案，并切实抓好落实。

    （二）建立公示制度。各镇街的奖补资金可采取多形式公开公示分配、使用情况。奖补到行政村的资金分配方案应在各镇街官网公示，补贴到户的资金分配方案应在本村进行公示，接受社会和群众监督，并积极做好配合审计部门的依法审计工作。

    （三）资金支出进度和使用要求。2021年中央奖补资金实行月调度制度，并于今年12月底前完成资金支出。资金不能整合和挪作他用。

    （四）各镇街于2022年1月4日前将工作推进情况及效果报给区农业农村局和区财政局，经区农业农村局和区财政局审核汇总后于2022年1月7日前报市农业农村厅和市财政局。

   （五）各镇街要建立健全利用财政资金撬动、农民和集体参与、社会力量多方支持的多元化投入机制，探索建立政府补助、用户付费、市场化管理的运维机制。

附件：1.海口市琼山区2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配表

2.关于印发《海口市2021年农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金分配实施方案》的通知（海农〔2021〕631号）

抄送：区住建局

海口市琼山区农业农村局办公室           2021年10月13日印发