《海口市琼山区旧州镇中心镇区控制性详细规划（修编）》批后公布文件

一、规划区位及范围

旧州镇位于海口市琼山区中南部，东连红旗，南接新民，西南与定安交界，北和云龙相连，西部隔南渡江与新坡镇相望，地理坐标为北纬19°46′东经 110°24′。旧州中心镇区北至双拥大道的旧州村，东至爱民东路的太烈村，南至旧州初级中学，西至南渡江路南片区。

结合《海口市国土空间总体规划（2020-2035年）》中“三区三线”划定的城镇开发边界确定本次规划范围，总规划范围规模93.58公顷，包括旧州镇中心镇区开发边界和6块独立地块开发边界。旧州镇中心镇区规划范围为64.14公顷，四至：北至双拥大道的旧州村，东至爱民东路的太烈村，南至旧州初级中学，西至南渡江路南片区。

二、上位规划

规划范围和建设用地规模以2022年10月通过自然资源部审查并启用的《海口市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果为依据，与“城镇开发边界”保持一致。

三、功能定位

综合旧州镇的现状条件及周边环境分析，依据上位规划对旧州镇的规划定位要求，以及旧州镇在各项条件下的功能要素补充，旧州镇中心镇区承担着镇域农旅产业和村庄居民点等公共配套服务职能，规划将旧州镇中心镇区定位为：

旧州镇的整治、经济、文化中心，镇域经济主要核心增长极，集现代商贸、生活配套、生态居住于一体的农旅服务小镇。

四、规划结构

根据本规划定位及目标的要求，依托中心镇区现状建设情况和上位规划引导，并重视生态环境对规划区可持续发展的重要支撑，总体形成“一心、一轴、四组团”的空间结构。

（1）一心

行政办公中心：位于旧州镇人民政府，是旧州镇的行政中心。

（2）一轴

城镇发展轴：指沿双拥大道南北纵向延伸的城镇发展轴。此轴是规划区内的交通发展轴，以商业服务功能为主，沿双拥大道串联北部、中部、西部以及行政办公中心，该轴为重要的城镇发展轴。

（3）四组团

北部宜居生活区：结合现有宅基地就地城镇化，以保留提升为主，部分区域有条件进行城市更新，部分区域预留为居民报建房。

中部综合服务配套区：结合现有自建房、公服设施用房和中小学用地，部分区域有条件进行城市更新，为镇区注入新活力，提升内生动力，并兼顾完善镇区自身的城镇综合配套，重点完善文化、教育、医疗、商业、商务等产业服务配套设施。

西部整治提升区：结合现有肌理规整的居民自建房和旧州集贸市场，整体提升人居环境，打造整体建筑风貌，以保留提升为主，整体形成西部旧城改造区。

东部生态居住区：结合现有宅基地就地城镇化，以环境整治，建筑保留提升为主。

五、用地布局

旧州中心镇区规划范围用地面积64.14公顷，城镇建设用地面积62.82公顷，占总用地面积的97.93%；其他建设用地面积为1.33公顷，占总用地面积的2.07%。开发边界外建议准入建设用地1.14公顷。旧州镇区近期规划人口约0.58万人，远期规划人口约0.64万人。

六、公共服务设施布局

中心镇区规划范围内公共管理与公共服务用地14.35公顷，占城镇建设用地22.85%，主要包括机关团体用地（3.53公顷）、文化用地（0.16公顷）、教育用地（9.26公顷）、医疗卫生用地（0.86公顷）、社会福利用地（0.55公顷）。

七、道路交通系统

以旧州镇区路网结构为前提，各片区路网相互衔接。规划区内构建主干路、次干路以及支路三个级别组成道路系统体系。主干路为双拥大道，负责连接规划区各主要分区以及衔接对外交通口，主要以交通功能为主；次干路为爱民东路、育民街、爱民西路等7条道路，主要分流主干路交通，以集散交通的功能为主；支路为文明南路等7条内在的道路，形成生活服务的道路。

八、公用设施规划

本次规划旧州镇区综合最高日用水量取150L/人·d，人均规划区最高日用水量约0.096万吨/日。日变化系数（kd）取1.3，则规划区远期平均日生活生产用水量约0.074万吨/日，水源为新坡水厂，新坡水厂通过过江管道向旧州配水，取水水源为南渡江。

规划区排水由现状已建旧州镇污水厂处理，近期处理规模为0.04万吨/日，远期处理规模为0.23万吨/日。污水处理厂出水排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）规定的一级A标准。污水排出量按生活用水量的85%计算，规划区远期平均日污水量约0.063万m3/日。

规划区近期由35Kv新坡站跨区供电，远期接至新建的110Kv旧州变电站供电。规划保留现状位于双拥大道东侧的邮政局，设置1座通信综合接入机房。

根据《海口市城镇燃气专项规划（2022-2030年）》和《海口市总体规划（空间类2015—2030）》中的气网规划，接南渡江燃气分输站作为天然气主气源。旧州镇区规划建设1座LNG气化站，储存容量20m³，远期规划区年用气量约39.59万标m³/年。